十三五期間,晉城市財政局不斷深化政府采購制度改革,優化政府采購流程,完善政府采購制度,加強政府采購信息化建設,加強政府采購預算管理,完善監督管理機制,提高政府采購透明度,落實政府采購政策功能,創造公平、公正、透明的政府采購環境,確保政府采購工作規范高效運行。五年來,全市政府采購預算和采購合同金額分別為69.27億元和63.96億元,比上年增加13.9%和18.4%。
完善政府采購制度,不斷提高政府采購標準化程度。五年來,市財政制定了《市政府采購電子商務中心管理暫行辦法》、《政府采購供應商質疑處理暫行辦法》、《關于政府采購項目進入市公共資源交易中心交易的通知》、《關于開展政府采購意向公開工作的通知》等規章制度建了橫向到邊、縱向到底的制度網絡,著力解決采購活動中的突出問題,堵塞管理漏洞,完善政府采購流程,不斷提高政府采購標準化管理水平。
加強政府采購政策引導,落實政府采購政策功能。不斷加強節能環保產品和支持中小企業、監獄企業、扶貧、創新產品和服務的政府采購政策引導,推動政策功能落實到位。將保留支持中小企業發展的份額納入部門預算,將保留本單位年度政府采購項目總預算的30%以上,專門針對中小企業采購。認真落實政府采購支持扶貧政策,全力做好832平臺信息填寫、交易賬號開通激活、保留采購份額實施等工作,確保我市交易量不斷增加。2020年,市政府采購合同授予中小企業18.98億元,占政府采購規模的84%,其中小微企業合同占14.76億元,占政府采購規模的65.5%;全市在832平臺上購農副產品。
簡化政府采購流程,明顯提高政府采購效率。不斷深化政府采購制度改革,從優化政府采購流程、簡化采購目錄入手,鞏固采購單位主體責任,進一步提高政府采購效率。采購計劃和采購合同實行網上備案管理,進一步方便買家采購,提高資金使用效率;簡化協議供應和定點采購類別,方便買家進行小額采購,提高財政資金的使用效率;定點印刷、公務用車定點維修、車輛定點加油供應商重新采購,進一步提高監管水平;政府采購信息統計報告、政府采購計劃和合同備案實行歸口單位財務統一管理,進一步優化政府采購管理,實現全過程關鍵節點管理的統一。
加強政府采購操作執行機制,不斷提高政府采購透明度。堅持以內部控制建設、信息披露、標準評審、實施體系建設為起點,加強政府采購操作執行機制,努力推進政府采購信息的全面披露,構建陽光采購。出臺管理制度,要求采購人在部門預算批準后60天內在山西政府采購網和部門門戶網上公開采購意向,不斷增強采購人對采購工作的前瞻性和計劃性;加強對代理機構在政府采購指定媒體上發布招標公告、中標(交易)結果公告、物品清單、標書樣本、評審報告等上傳信息的完整性監督檢查,加強政府采購信息的公開管理;從采購合同系統備案控制入手,要求采購人必須上傳政府采購指定媒體上的采購合同公示截圖、合同等相關信息,進一步提高采購人的責任意識和業務水平。
推進政府采購信息化建設,繼續加強政府采購監管。市政府采購管理系統于2016年3月啟動,實現了300多個市預算單位采購計劃和合同備案全過程的電子化,提高了政府采購備案的時效性。市政電子商務平臺于2018年4月啟動。購買者可以根據內部控制系統選擇直接購買和競價購買。規則簡單,不需要交易費用,直接購買就可以發貨。近3年來,交易額累計達到8518萬元。目前,市縣已經建立了電子商務平臺,大大提高了政府采購的便利性。