四川省政府日前公布了六起典型的串通投標犯罪案件,嚴懲了一批違法犯罪分子,為優化營商環境作出了積極貢獻,也為圍標、串標等抱有僥幸心理的人敲響警鐘。6個案例都通過什么方式進行了圍標、串標呢?
租借資格的投標價格商定。
2018年5月,內江市公安局破獲內江某公司生產銷售用房與公司生產、地下室改造工程項目的一起串通投標案。通過調查,查明:2015年至2016年,在內江東興區某事業單位的4個項目招標過程中,李某等3人先后借用17家單位的資質,通過與參與串通投標的投標公司聯系,統一約定投標價格,統一為參與圍標公司墊付投標保證金等方式,對參與圍標公司進行了串通投標,涉案金額達3780多萬元。到2020年5月12日,內江隆昌市法院判處被告人李某等3人有期徒刑,并共同追繳違法所得119萬元。
操縱七家公司的統一報價,議定投標價格。
2018年5月,眉山市仁壽縣公安局破獲吳某建等人涉嫌串通投標案件。經過調查:犯罪嫌疑人吳某建等人操縱7家公司,以自己無公司、無資質參與仁壽縣某工程建設項目的投標,并進行合謀投標。由吳某建組織、聯系七家圍標公司,統一制作相關投標文件,并商定投標價格。最后,他們安排的一家公司以一千七百萬元中標了這個項目。2020年5月12日,眉山市仁壽縣人民法院判處吳某有期徒刑。
設置行賄犯罪檔案“陷阱”
2018年4月,巴中市公安局破獲一起涉嫌串通投標系列案件。經過調查發現:2010年至2016年,犯罪嫌疑人陳某、曹某等人先后以10多家公司名義,在某高校遷建項目、某醫院改擴建項目、某醫院裝修工程的對外公開招標過程中,通過賄賂有關單位工作人員、設置標書“陷阱”等手段進行合謀,非法獲取上述3個工程項目的投標文件,涉及造價1.2億多元。2020年6月18日,3名主要犯罪嫌疑人被巴中市巴州區人民法院判處有期徒刑。
承包方統一制作標書,議定報價。
2018年6月,眉山市仁壽縣公安局破獲李某剛涉嫌串通投標一案。據調查,2017年6月,犯罪嫌疑人李某剛伙同他人掛靠9家公司,通過統一招標、統一投標、統一報價等方式,非法獲取了當地一所學校校舍維修改造工程項目,涉案金額達1500多萬元。2018年5月12日,主犯李某剛被仁壽縣人民法院判處有期徒刑。
采購多家公司資質統一招標,控制報價。
2018年3月,綿陽市公安局對“3.26”楊某涉黑案件進行立案偵查,發現該案的主犯楊某涉嫌串通投標。經過調查:犯罪嫌疑人楊某于2016年12月參加綿陽市一環路某工程投標。為了保證中標,楊某安排他人收購多家企業資質進行圍標,統一招標,控制投標報價,達到合謀投標的目的,該案涉案金額達7.2億元。主要犯罪嫌疑人楊某于2019年12月31日被綿陽涪城區人民法院判處有期徒刑。
設立圍標投標條件。
2018年10月,巴中市公安局經偵支隊破獲茍某等人涉嫌串通投標的案件。經過核查,2018年7月,茍某、王某、張某等5人借用了6家建筑公司的資質,在巴州區某公路改建工程招標過程中,采用設置“環境影響評價工程師”的招標條件,采用圍標、串通投標的方式,共中標2600多萬元。到2020年1月20日,5名涉案犯罪嫌疑人已全部移送檢察機關審查起訴。
四川大學招標采購中心主任何艷認為,圍標串標是一種社會現象,國家有關部門將對圍標串標與否進行認定。針對這一點,采購人可以做的就是從單位內部加強管理,提高內外勾結的成本,但是也不能完全杜絕。廣西廣天一律師事務所律師沈德能說,圍標、串標現象雖然難以完全避免,但仍應盡最大努力減少其發生。