山東省王先生通過國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)加監(jiān)管”平臺(tái)反映,山東省部分城市還要求提供現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員(“八員”)停止工程招標(biāo)統(tǒng)一審核發(fā)放的證明,導(dǎo)致企業(yè)無法承接工程項(xiàng)目。
在收到王先生的信息后,經(jīng)初步核實(shí),國(guó)家監(jiān)察廳及時(shí)將其轉(zhuǎn)交山東省政府進(jìn)行核實(shí)。
山東省政府接到國(guó)營(yíng)監(jiān)察廳傳遞的問題線索后,立即組織核實(shí)。經(jīng)調(diào)查,群眾反映的情況屬實(shí)。由于現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員的考核發(fā)證未列入人力資源和社會(huì)保障部公布的《國(guó)家職業(yè)資格目錄》,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2018年12月13日發(fā)布了《關(guān)于停止住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員統(tǒng)一考核發(fā)證的通知》,明確規(guī)定省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門自通知發(fā)布之日起停止住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員統(tǒng)一考核發(fā)證。鑒于此,在辦理施工許可證、備案登記等方面。,不再要求以城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員的認(rèn)證為前提條件或監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)內(nèi)容;在招標(biāo)活動(dòng)中,不再要求在招標(biāo)文件中納入住房和城市建設(shè)領(lǐng)域的現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員。經(jīng)山東省政府綜合核實(shí),在辦理房屋建筑和市政工程施工許可過程中,未發(fā)現(xiàn)省有關(guān)監(jiān)管部門將“八員”證作為必要條件的;在招標(biāo)過程中,青島、棗莊、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、泰安、威海、德州、聊城、濱州等城市在編制招標(biāo)文件時(shí),要求項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)設(shè)置施工員、質(zhì)量員、材料員、資料員等關(guān)鍵崗位,并提供相關(guān)證書,具備“八員”證書者,在評(píng)標(biāo)時(shí)加分。
針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,山東省政府高度重視,進(jìn)行了改革。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政工程從業(yè)人員職業(yè)資格申請(qǐng)有關(guān)要求的通知》,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)在房屋建筑和市政工程領(lǐng)域,要辦理施工許可、登記和招投標(biāo),不要把“八員”證書作為必要條件,切實(shí)為市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。