今年以來，山東省濱州市公共資源交易中心(以下簡稱“交易中心”）以規(guī)范采購行為、精簡采購環(huán)節(jié)、提高采購效率為出發(fā)點，通過明晰事權(quán)、合理設(shè)崗、分級授權(quán)、優(yōu)化流程等多項舉措，持續(xù)加強內(nèi)控管理，不斷提升集采水平。
在開展風(fēng)險排查、加強廉政建設(shè)方面，交易中心一方面貫徹落實廉政風(fēng)險防控工作要求，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和中心隊伍建設(shè)，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會、簽訂年度廉政從業(yè)承諾書，并組織觀看警示紀(jì)錄片、反腐專題片，參觀警示教育基地，深入開展談心談話，督促干部職工講政治、知敬畏、守規(guī)矩，切實守住底線、遠離紅線、不碰“高壓線”。另一方面，認(rèn)真開展風(fēng)險點排查和“思想作風(fēng)檢查提升”專項行動，制定全流程業(yè)務(wù)風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn)化清單，形成個人對照檢查提升表，并針對排查出來的99項風(fēng)險點制定具體防控措施。
在依法合規(guī)、強化制度建設(shè)方面，交易中心按照政府采購法及其實施條例等法律法規(guī)要求，制定實施《濱州市公共資源交易中心內(nèi)部控制指引》，從內(nèi)部控制機制和內(nèi)部控制制度兩個方面對組織架構(gòu)、運行關(guān)系、制度規(guī)范等方面做出規(guī)定，不斷完善中心內(nèi)部控制管理體系。同時，持續(xù)加強交易中心制度建設(shè)，制定出臺《濱州市公共資源交易中心政府采購活動內(nèi)部控制管理暫行辦法》《濱州市公共資源交易中心自行采購管理暫行辦法》等制度文件，為規(guī)范開展采購活動提供遵循和依據(jù)。
為明確職責(zé)分工，完善流程規(guī)范，交易中心按照分級授權(quán)的模式，建立與組織機構(gòu)、采購業(yè)務(wù)相適應(yīng)的內(nèi)部授權(quán)管理體系，并明確不同級別的職責(zé)權(quán)限，實施集體決策制、終身負(fù)責(zé)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任清單制。同時,交易中心利用流程設(shè)置，將采購文件編制、開標(biāo)評標(biāo)管理、評審專家抽取、詢問質(zhì)疑處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)分崗設(shè)置。此外，根據(jù)法律法規(guī)要求并結(jié)合系統(tǒng)實際，科學(xué)合理制定業(yè)務(wù)流程規(guī)范，明確具體辦事流程、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、辦理時限、告知服務(wù)及格式文本等，不斷提升采購活動標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高效化水平。
在優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)定、推動信息公開方面，交易中心始終堅持“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”發(fā)展方向，不斷健全公共資源交易平臺功能，通過系統(tǒng)設(shè)定落實法律法規(guī)要求，并在全流程電子化交易基礎(chǔ)上創(chuàng)新增加“驗收申請”“電子發(fā)票”等功能，開發(fā)線上業(yè)務(wù)檔案電子化系統(tǒng)，搭建網(wǎng)上商城系統(tǒng)和融資保函平臺，實現(xiàn)業(yè)務(wù)在線操作、全程留痕和數(shù)據(jù)自動匯集、統(tǒng)計分析，積極提升采購便利度、降低企業(yè)融資成本。同時以公開促公平、以監(jiān)督促發(fā)展，將交易中心制度文件、業(yè)務(wù)規(guī)范辦事指南、聯(lián)系方式等全部公開，并按照政府采購信息公開有關(guān)要求，及時、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布采購信息，保障相關(guān)主體知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)落實到位。
