日照市實施工程建設項目開工前零費用改革，重建項目審查流程，切實降低企業制度交易成本，優化商業環境。
作為吾悅廣場項目工程部的經理，牛福龍最近正在為項目中的商業綜合體辦理建筑工程規劃許可證。按照以往的規定，該證件的發放與城市基礎設施配套費的繳納有關，即在辦理證書前，建設單位必須先繳納城市基礎設施配套費。
我們這次辦理的工程規劃許可證總共有1萬多平方米。按照正常收費標準，我們需要支付的配套費是2410萬。政策出臺后，我們可以延期支付三個月的配套費。牛福龍表示，政策是日照工程建設項目開工前的零成本改革實施辦法。辦法要求綜合運用通知承諾、信用審批、加強監管等措施，實施工程建設項目從項目開工到取得施工許可證前的零成本改革。根據辦法，不再將城市基礎設施配套費作為建設項目規劃許可證發放的前提條件，繳費和發證脫鉤。
市行政審批服務局工程建設科曹原表示：經核實該企業信譽良好，我們對該企業實行了緩繳城市基礎設施配套費三個月的優惠政策。
涉及證書費用分離的行政許可證實行支付通知承諾，行政審批部門根據實際情況確定支付承諾期限，最長不超過3個月。因此，牛福龍在窗口提交了一份關于延期支付費用的承諾，承諾在三個月內全額支付費用。這樣，企業就可以先領取建設項目規劃許可證。
牛福龍說：縮短我們的工作周期，提高工作效率，對企業資金的壓力有所緩解，為我們從實際出發，解決我們的困難。
不僅僅是建設工程規劃許可證的與城市基礎設施配套費的支付脫鉤。證書費用分離還包括發放建筑工程施工許可證、防空地下室易地施工審批等手續與建筑勞務工資保證金、防空地下室易地施工費的支付脫鉤；市政設施建設審批、工程建設涉及城市綠地樹木審批和城市道路占用挖掘修復費的支付脫鉤。行政審批等部門將加強企業信用管理和承諾事項，建立追繳聯動機制，實現審批快速準入，監管不放松。
曹原表示，企業到期后未繳納費用的，由行政審批部門負責首次催繳，將有關資料推送給有關執法部門，實行聯合處罰。一是可減輕企業資金周轉壓力，降低企業成本，二是可提高行政審批效率，加快項目開工速度。
