對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的最終考驗(yàn)在于一個(gè)國(guó)家的社會(huì)治理能力。2020年4月，習(xí)近平總書(shū)記到陜西視察時(shí)指出：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持和完善“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。
贏得掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的全面勝利，就是要不斷推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，把掃黑除惡常態(tài)化納入到社會(huì)治理現(xiàn)代化的推進(jìn)之中，用治本的辦法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。
黑惡勢(shì)力染指杭州招投標(biāo)市場(chǎng)。
浙江省杭州市公共資源交易中心，在高峰時(shí)段，每天都有數(shù)十億的招標(biāo)項(xiàng)目在這里成交。穩(wěn)定的社會(huì)秩序和良好的商業(yè)環(huán)境，使杭州成為中國(guó)最具經(jīng)濟(jì)活力和幸福感的城市之一。
令人意想不到的是，在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展前，當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)市場(chǎng)也曾一度被黑惡勢(shì)力所操縱。
杭州市公安局刑偵支隊(duì)刑事偵查大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)徐強(qiáng)：當(dāng)時(shí)行業(yè)內(nèi)有一句話，叫“招標(biāo)不過(guò)江”。就錢(qián)塘江而言，由于濱江區(qū)位于錢(qián)塘江的南岸，所以投標(biāo)，在濱江中只有虞關(guān)榮才能說(shuō)了算。
對(duì)在杭州市濱江區(qū)從事土方、市政工程施工的虞關(guān)榮來(lái)說(shuō)，這曾經(jīng)是一個(gè)令人不寒而栗的名字。行業(yè)內(nèi)人人皆知的是，虞關(guān)榮承包的土石方工程不僅動(dòng)土，還動(dòng)刀。
2012年7月，承接土石方工程的老板陳生祥剛來(lái)到濱江區(qū)一家賓館的大門(mén)，突然有幾個(gè)人沖進(jìn)旋轉(zhuǎn)門(mén)，把他按倒在地，揮刀砍去。
此一持刀傷人案件，正是虞關(guān)榮一手策劃、一手指使的獨(dú)霸土石方市場(chǎng)。如此兇殘的兇案，在杭州極為少見(jiàn)，更令人意想不到的是，虞關(guān)榮最終因證據(jù)不足被取保候?qū)彛惿閰s被迫改行，從此退出土石方市場(chǎng)。
受害者陳生祥：后續(xù)未處理，無(wú)門(mén)可告，我告到哪兒，他們又去哪兒了。
當(dāng)力量不斷增強(qiáng)時(shí)，虞關(guān)榮漸漸感到危險(xiǎn)，在杭州這樣的省會(huì)城市里靠暴力發(fā)財(cái)是不能長(zhǎng)久的。自2014年起，他開(kāi)始策劃所謂的轉(zhuǎn)型升級(jí)，將黑手伸向建筑工程招投標(biāo)領(lǐng)域。
以圍標(biāo)、串標(biāo)等方式中標(biāo)，再轉(zhuǎn)手將工程分包出去，每個(gè)項(xiàng)目都能輕松賺到上千萬(wàn)元的“中介費(fèi)”，虞關(guān)榮也因此成了豪奪的巧取。
浙江省東陽(yáng)市人民檢察院第二分院檢察長(zhǎng)王攀：他會(huì)和當(dāng)?shù)氐囊恍┤耍褪沁@些“保護(hù)傘”，設(shè)定一個(gè)門(mén)檻。差不多就是為他們的下屬企業(yè)量身定做的，也就是說(shuō)，你們所做的工程項(xiàng)目，工程項(xiàng)目的規(guī)模可以達(dá)到多少。二、三道門(mén)檻一設(shè)，大家就會(huì)明白，這是專(zhuān)門(mén)為某個(gè)企業(yè)或某個(gè)人而設(shè)的。
四年間，虞關(guān)榮共參與投標(biāo)36個(gè)工程，涉案金額近40億元，“投標(biāo)不過(guò)錢(qián)塘江”給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)秩序和營(yíng)商環(huán)境造成了嚴(yán)重?fù)p害。
根據(jù)掃黑除惡舉報(bào)線索，浙江省公安廳出動(dòng)近500名警力，一舉抓獲包括虞關(guān)榮在內(nèi)的33名涉黑涉惡犯罪嫌疑人，紀(jì)委監(jiān)委依紀(jì)依法查處涉黑涉惡犯罪嫌疑人29人。
虞關(guān)榮：效益上就是平時(shí)，這也不是說(shuō)一天兩天就能形成的東西，是久而久之，平時(shí)多聯(lián)系，吃吃飯，拜年，平時(shí)還送些禮、煙酒，這樣我做生意，相對(duì)來(lái)說(shuō)，可能會(huì)帶來(lái)更多的便利吧。
浙江省杭州市公安局原黨委副書(shū)記朱偉靜：15年來(lái)，也接受過(guò)各種形式的禮金，尤其是虞關(guān)榮利用各種節(jié)日請(qǐng)我吃飯，在吃飯過(guò)程中收紅包。15歲的時(shí)候，這件事確實(shí)讓我現(xiàn)在回想起來(lái)，也確實(shí)讓我感到震驚。
作為“保護(hù)傘”的公安局黨委副書(shū)記15年。
像濱江這樣社會(huì)治安好的地方，為什么虞關(guān)榮黑社會(huì)性質(zhì)組織能夠在十幾年里不斷編織“關(guān)系網(wǎng)”，一步一步地坐大發(fā)展？
浙江省省委政法委常務(wù)副書(shū)記、省掃黑辦主任朱晨：虞關(guān)榮案件并非一時(shí)之事，它包含了經(jīng)濟(jì)實(shí)體的外衣，有一些正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，但實(shí)際上是黑社會(huì)性質(zhì)組織。針對(duì)這一現(xiàn)象，我們從社會(huì)治理的角度出發(fā)，迫切需要提高社會(huì)治理能力和水平。
加強(qiáng)社會(huì)治理能力建設(shè)，是提高黑惡勢(shì)力防范和打擊能力的一項(xiàng)固本措施。鑒于虞關(guān)榮一案暴露出的招標(biāo)投標(biāo)亂象，浙江省深化智慧治理，全面推行全過(guò)程電子招標(biāo)投標(biāo)。運(yùn)用因特網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全程操作，處處留痕。運(yùn)用交易大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)線索，有效提高預(yù)警防范能力，以智慧監(jiān)管保障招投標(biāo)陽(yáng)光運(yùn)行。
在浙江，民眾一直是社會(huì)治理、平安建設(shè)的重要參與者和受益者。由"楓橋經(jīng)驗(yàn)"到"平安浙江"，再到為期三年的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，實(shí)踐一再證明，穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境離不開(kāi)新的社會(huì)治理，創(chuàng)新社會(huì)治理必須堅(jiān)持以人為本。
