2010年1月1日，南昌縣率先在全省推行免費送企業公章(企業公章、財務章、法人章)制度。因此，南昌縣行政審批局以每套200元的價格，購買了兩家刊印公司公章的服務。
但去年底今年初，南昌高新區、新建區、紅谷灘區相繼對該項目招標，招標價格遠低于南昌縣的每套200元。南昌縣行政審批局為什么只有兩家公章刊刻公司參與公章的經營活動，合同價格是否偏高？
2009年9月19日，南昌縣行政審批局下發了《關于進一步降低企業成本的30條政策措施》，其中提到“鼓勵有條件的地區通過政府購買服務的方式，對新開辦企業免費刻制一套印章，并在此基礎上進一步降低企業成本。
該縣政府相關負責人表示，接到通知后，該縣立即決定，在全省率先采用政府購買服務的方式，免費為南昌縣新成立的企業刻制公章，并由該縣行政審批局負責實施。
三月二十九日下午，南昌縣行政審批局辦事大廳醒目處，設立了公章刻制窗口，不少成功注冊的企業和個體戶正排隊等候申請免費刻制公章。放置在窗口的“公章”辦理程序，特別說明了免費申請公章的條件和要求，以及需要注意的事項。據窗口工作人員說，一般1小時內合格即可領章。
南昌縣蓮塘綜合工藝廠的公章刊刻窗口，與南昌縣紅星印刷廠輪流值班，為新的企業服務。按月公布兩個公司的印章刻制有關資料，與南昌縣行政審批局結算。
在免費送公章的實施過程中，南昌縣只有2家公司免費蓋章。南昌縣公安局相關負責人提供了備案記錄，并確認道，當時全省對注冊公章刊刻公司的要求非常嚴格，直到2020年3月才陸續放開，目前南昌縣有6家公章刊刻公司。
南昌縣每年新增企業約5000家左右，按200元/套的價格計算，南昌縣財政每年需支付約100萬元。以新注冊一家公司為由，咨詢了南昌市多家刻章公司，報價為企業公章每枚140元，企業財務章每枚70元，企業法人章每套280元。
事實上，繼南昌高新區、新建區、紅谷灘區開展免費送章服務之后，今年初三地相繼開始招標，其中南昌高新區35元一套，紅谷灘區20元一套，這些都遠遠低于南昌縣的采購服務價格。新建區行政審批局相關人士也透露，該區免費送公章的中標價遠低于200元一套。
南昌縣行政審批局在沒有招標的情況下，如何計算每套200元的采購服務價格？南昌縣行政審批局相關負責人向記者介紹，《通知》中有一條是“自2019年9月15日起，引導公章刻制企業降低企業公章刻制價格，一套企業公章刻制價格(光敏材料行政章，牛角材料財務章和法人章)，刻制價格不超過200元。“當時參考了同類材料的市場行情，綜合考慮后，購買服務的合同價格是200元每套，并未違反《通知》的要求。”一月份，在了解到南昌市其它地方免費送出投標報價后，該局決定從二月份開始，終止與南昌縣蓮塘綜合工藝廠和南昌縣紅星印花廠的合作，通過招標選擇合作印花廠。
記者采訪了解到，南昌縣行政審批局的招投標前期工作已經完成：選定招標代理機構，編制招標文件，由專家和法律顧問進行評審。南昌縣行政審批局相關負責人表示：“媒體介入后，推動免費送公章采購服務招投標工作將會更快推進。
招標代理機構發布了《南昌縣行政審批局新設企業公章刻制服務項目招標公告》，這意味著南昌縣免費送公章正式對外招標，合格的公章刻制公司可以參與投標。招標后，投標人的投標報價將必然下降，最終的報價將取決于投標企業的投標報價。
據了解，南昌縣行政審批局自2021年2月起停止與兩家公章刊刻公司簽訂合同，這意味著從合同終止到中標企業實施服務還有一個空檔期。南昌縣行政審批局相關負責人表示，空檔期繼續由原2家合作公章刊刻公司提供招標前刻章服務，但不再按每套200元的價格結算，而是按招標后產生的價格，統一結算。
