2020年,廣西欽州市財政局圍繞深化政府采購制度改革的重點任務,采取一系列有效措施,切實加強政府采購監督管理,規范政府采購行為,提高政府采購效率,優化政府采購領域的商業環境,全力打造陽光采購。
鞏固政府采購預算管理基礎。欽州市財政局在廣西率先提出編制政府采購預算,并發布《欽州市財政局關于編制2020年政府采購項目資金預算的通知》,要求市采購單位定義政府采購項目范圍,梳理2020年政府采購項目。根據政府采購項目分類目錄中規定的項目代碼和項目名稱,準確編制政府采購項目的資金預算,不得隨意分割和減少政府采購項目的資金預算,避免政府采購和公開招標。同時,采購計劃備案實行單位內部兩崗審計制度。明確規定各采購單位要完善內部控制制度建設,采購計劃備案要根據內部控制制度設置審計崗位,促進采購單位財務管理與采購管理的有機融合。
優化政府采購經營環境。市財政局繼續推進政府采購配送服務改革,提高政府采購透明度和采購效率,積極構建優質政府采購經營環境。發布《優化經營環境政府采購專項實施方案》,明確規定,各采購單位自中標和交易通知發出之日起30日縮短至25日內與中標交易供應商簽訂政府采購合同,嚴格要求自采購合同簽訂之日起2個工作日內發布公告。免費向供應商提供政府采購項目電子采購文件,實施政府采購意向公開,鼓勵免收投標保證金,對小微企業產品價格10%扣除參與評估。加強采購項目履約驗收,加快采購資金支付進度。同時,全面清理政府采購領域妨礙公平競爭的情況和做法,進一步為企業參與政府采購活動提供便利。
完善政府采購信息化建設。市財政局加快實施互聯網+政府采購行動,通過構建政府采購云一站式政府采購云服務平臺,完成了政府采購電子商店、項目采購系統和交易驗收系統等模塊,實現了在線審批、在線交易、在線監管和在線服務的無縫對接,從采購計劃備案、項目委托協議簽訂、招標文件編制、公告發布等全過程在網上留下痕跡和記錄。
充分利用政府采購政策支持扶貧。市財政局積極貫徹《關于利用政府采購政策支持扶貧的相關工作要求》,通過出臺相關政策文件明確目標任務,拓寬采購渠道,提高采購需求,建立通報制度,加強監督,積極組織預算單位在政府采購貧困地區農副產品網上銷售平臺采購貧困地區農副產品,幫助打贏扶貧戰。2020年,欽州841個預算單位計劃在832個平臺上預留采購總額749.77萬元,實際采購總額988.12萬元,完成率131.79%,超額完成采購任務。
加強集中采購機構的競爭力。欽州市財政局通過在采購代理業務指導、政策宣傳培訓、監督評價等方面加強欽州市集中采購機構的核心競爭力,充分發揮欽州市政府采購中心在政府采購執行水平上的領導者作用。特別是2020年底,指導欽州市政府采購中心順利實施欽州市首個不見面開標政府采購項目,開啟欽州市政府采購電子交易在線開標新模式。