據(jù)合肥市公管局介紹，《合肥市工程建設項目招標投標管理辦法(征求意見稿)》已經(jīng)頒布。通過規(guī)范全市工程建設項目招標投標活動，保障社會公共利益和招標投標人的合法權益，創(chuàng)造更加公平高效的市場環(huán)境。
工程總承包優(yōu)先考慮政府投資項目。
根據(jù)征求意見稿，對于建設內(nèi)容明確、技術方案成熟的工程建設項目，政府投資應優(yōu)先考慮工程總承包招標，其他國有資金投資應實行工程總承包招標。預制建筑項目全面采用工程總承包招標。
投標文件要求繳納投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金和農(nóng)民工工資保證金的，應當按照國家、省、市有關規(guī)定明確繳納方式、金額、比例。
合肥將實施全過程工程咨詢服務，政府投資的項目應優(yōu)先實施全過程工程咨詢服務，鼓勵其他國有投資項目實施全過程工程咨詢服務。投標人在計劃實施投資時或項目立項后，可以通過投標方式委托全過程工程咨詢服務。
不得以低于成本的報價投標。
為了防止暗箱操作和人為擾亂市場秩序，征求意見稿要求投標人合理計算投標成本，不得以低于成本的報價投標。
在開標、評標等環(huán)節(jié)，應邀請公共資源交易監(jiān)督管理部門公開征集的社會監(jiān)督員參加。
評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會的專家成員應當根據(jù)有關規(guī)定，從省及省以上綜合評標專家?guī)熘须S機抽取確認，名單中標前應當保密。
技術復雜、專業(yè)性強或有特殊要求的重大民生工程、城市基礎設施項目、省、省以上綜合評價專家?guī)鞜o關專業(yè)評價專家項目，招標人可在省外或專家?guī)焱獯_定評價專家，應履行審查程序。
評審委員會應當對招標文件中規(guī)定的異常低價進行評審，評審委員會認為投標人的報價是可能影響履約的異常低價，應當要求投標人在合理期限內(nèi)書面澄清或說明，并提供必要的證明材料。如果投標人不能說明其報價合理性，評審委員會應當依法處理。
征求意見稿提出，今后全市公共資源交易監(jiān)督管理部門應建立投訴受理和處理機制，暢通投訴渠道，實行網(wǎng)上投訴。
完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，加強工程建設項目招標投標活動監(jiān)督管理，依法調(diào)查招標投標活動中串通投標、欺詐等違法行為。建立健全投標后綜合管理制度，公共資源交易監(jiān)督管理部門應與投標人和城鄉(xiāng)建設、林園等有關部門合作，加強投標后履行監(jiān)督管理。
