在今年全國兩會上，奧克斯集團董事長鄭堅江、全國人大代表建議，要完善政府采購執行權，進一步支持鼓勵中小型外貿企業積極參與國內國際雙循環。
政府采購制度在加強財政專項資金管理，提高資金使用效益，增強支出透明度，消除腐敗現象等方面發揮了積極作用，鄭堅江說。與此同時，各地也要實行簡政放權，調整政府集中采購目錄，相應減少集中采購項目，提高政府采購的效率。
鄭堅江指出，當前我國政府采購活動中，一些標準化程度較高的產品，根據金額權限，各市、區可以根據集中采購目錄單獨進行采購活動，這樣就沒有實現真正的集中采購，造成財政支出規模較大，使用效益較低。
無論是企業采購，還是政府采購，鄭堅江表示，集中采購都有許多成熟的可供借鑒的案例，比如降低成本，提高效率，最大限度提高投入產出比。
例如，國家組織的冠脈支架集中招標采購于2020年11月5日開始實施，在集采之前，國產冠脈支架的平均售價在8000-10000元之間，進口冠脈支架在1.2萬-1.5萬元之間，而集采招標之后，國產冠脈支架的平均中標價格降至700元左右。就總體采購成本而言，從集采前的120億元大幅下降到10億元，成本也大幅度下降。
鄭堅江建議，完善各級政府采購執行機構，對標準化程度較高的產品(如汽車、家電、辦公用品等)，要把政府采購執行機構上移到省級甚至國家級，進一步降低采購成本，提高產品質量，促進標準化，營造公平競爭的環境。
鄭堅江表示，積極參與國內國際“雙循環”發展新格局，是中小外貿企業的發展機遇和重大挑戰。許多中小外貿企業在參與“雙循環”建設的道路上，不斷嘗試直播帶貨、網絡鋪貨、出口轉內銷等多種方式，但由于國內外市場環境不同，盡管有不少中小外貿企業對參與國內市場有著極大的熱情，但現實中也存在著個別企業難以克服的困難。
鄭堅江指出，中小外貿企業所面臨的困難主要有：資金方面，生產經營成本高，線上營銷費用高，產品推廣費用加重發展負擔；渠道方面，國內沒有適合自己的銷售渠道；產品方面，與國內市場需求不一致，存在“水土不服”現象；品牌方面，缺乏自主優勢，市場知名度不高。
"國內市場交易鏈比較長，需要外貿企業先行墊付生產資金，回籠資金周期長，庫存壓力大，造成企業的生產和經營成本較高，而網上營銷推廣費用過高，更加重了一些中小外貿企業的成本負擔。鄭堅江建議，應加大對中小外貿企業的政策扶持力度，進一步出臺相應的扶持政策，加大扶持力度，加大資金扶持力度，降低企業內銷成本，并鼓勵地方政府建立統一的區域內銷電子商務平臺，促進“出口轉內銷”。
與此同時，鼓勵引導品牌企業、內銷龍頭企業與中小外貿企業加強合作，鼓勵外貿比重較大的地方政府為中小外貿企業“抱團”創建內銷自主品牌提供政策支持。
外貿中小型企業單體不大，但‘團結一心’往往有一定規模，比如寧波的小家電。鄭堅江表示，他建議鼓勵外貿比重大的地方政府，通過商標注冊、品牌輔導、資金扶持等多種支持措施，推動中小外貿企業通過行業協會或其他聯盟形式“抱團”進行自主品牌培育和國內市場運作，從而從外貿產品中培育一批具有較強影響力、競爭力和知名度的“內銷”行業品牌。
