為了貫徹落實(shí)深化政府采購制度改革的精神，優(yōu)化廣州市政府采購進(jìn)口產(chǎn)品的管理，日前廣州市財(cái)政局發(fā)布通知，明確從2021年3月1日起，對廣州市政府采購進(jìn)口產(chǎn)品的管理進(jìn)行優(yōu)化，以提高政府采購的工作效率，加強(qiáng)事中、事后的監(jiān)督。
降低審批管理層級。以后單位采購進(jìn)口產(chǎn)品只需報(bào)主管預(yù)算單位批準(zhǔn)，不需要報(bào)財(cái)政部門審批，財(cái)政部門對進(jìn)口產(chǎn)品采購實(shí)行備案管理，減少審批層級有利于節(jié)約采購時(shí)間。由主管預(yù)算單位科學(xué)制定進(jìn)口產(chǎn)品申請的歸集周期和頻率，實(shí)行“一攬子”審批制度，原則上5個(gè)工作日辦結(jié)。
實(shí)現(xiàn)了第一時(shí)間全流程在線辦理。本次進(jìn)口產(chǎn)品管理優(yōu)化工作充分利用了現(xiàn)代信息技術(shù)，相關(guān)的批準(zhǔn)和備案都是由采購商通過廣東政府采購智慧云平臺提出實(shí)施的，實(shí)施“一表式”監(jiān)管。
降低了專家論證等重復(fù)工作。市里的預(yù)算主管部門可結(jié)合實(shí)際，對本系統(tǒng)具有一定共性需求的進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行梳理、分類、匯總，組織專家進(jìn)行集中論證，編制部門進(jìn)口產(chǎn)品清單，報(bào)市財(cái)政局備案。由省級和市級主管預(yù)算單位編制的部門進(jìn)口貨物清單，可以由同一系統(tǒng)下級預(yù)算單位共享。
嚴(yán)格控制審核進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量。要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算主管部門“緊日子”的要求，嚴(yán)格審核是否有超標(biāo)準(zhǔn)采購、進(jìn)口的必要性、不可替代性、經(jīng)濟(jì)性和有效性等問題。
論據(jù)強(qiáng)調(diào)進(jìn)口與國產(chǎn)的比較。著重指出了進(jìn)口產(chǎn)品采購專家的評審作用，如擬采購的進(jìn)口產(chǎn)品屬于中國國內(nèi)具有國產(chǎn)同類產(chǎn)品但不能滿足實(shí)際需要的進(jìn)口產(chǎn)品，應(yīng)提供國產(chǎn)同類產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品在技術(shù)參數(shù)、功能等方面的對比表，以及本單位關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)的議事決策會議紀(jì)要、記錄等。采購進(jìn)口產(chǎn)品項(xiàng)目需同意擴(kuò)大產(chǎn)品采購范圍，允許本國產(chǎn)品供應(yīng)商和代理進(jìn)口產(chǎn)品供應(yīng)商同時(shí)參加采購信息公告和招標(biāo)文件。
實(shí)行科學(xué)的全程監(jiān)督。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)行全程無縫監(jiān)管。各主管預(yù)算單位應(yīng)按照誰采購、誰負(fù)責(zé)的原則，健全內(nèi)部控制，嚴(yán)格審批政府采購進(jìn)口產(chǎn)品。區(qū)、縣財(cái)政部門充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)行進(jìn)口產(chǎn)品“一票否決制”，建立采購人進(jìn)口產(chǎn)品采購申請事項(xiàng)、理由、價(jià)格以及預(yù)算單位審核等事項(xiàng)的實(shí)時(shí)、合法、合規(guī)預(yù)警監(jiān)控機(jī)制，依法查處違法違規(guī)行為。
