近日，海南省發展改革委會同省住房和城鄉建設廳、省交通廳、省水務廳、省政府政務服務中心聯合發布了《海南省建設工程招標投標違法行為舉報辦法》(以下簡稱《舉報辦法》)。《舉報處理辦法》為規范海南省工程建設招標投標活動舉報工作，建立公正高效的舉報機制，初步建立和完善海南省招標投標行政監督部門聯動機制提供了具體依據和操作方法，將于2021年3月1日正式實施。
《舉報處理辦法》規定，有權舉報的主體是任何自然人、法人或者其他組織，但《招標投標法》及其實施條例對投訴主體有特殊要求的除外。違法違規行為的舉報對象包括本省行政區域內招標投標活動中的投標人及其工作人員、行政監察部門及其負有監察職責的工作人員等。
《舉報處理辦法》明確規定，住房城鄉建設、供水、交通運輸、工業和信息化、商務、鐵路等部門應當按照規定的職責分工，依法受理舉報，作出處理決定。行政監察部門應當確定負責受理舉報的機構(以下簡稱受理機構)，并向社會公開舉報電話、傳真、電子郵件地址、通訊地址等信息，自覺接受社會監督。
《舉報處理辦法》規定，舉報應當符合“有明確的被舉報組織、部門或者個人”和“有具體的違法違規事實和相關證據或者線索”兩個條件。受理機構收到報告后應當進行登記，并在5個工作日內對“作出受理決定”、“移送有關行政監督部門受理”、“決定不予受理”三種情況進行處理。
《申報辦法》將申報的六類情形之一作為否決對象，主要包括不屬于我省招標投標活動范圍的情形；未提供舉報人信息或者沒有具體違法事實的；同一舉報事項已受理，無新線索再次舉報；《招標投標法》及其實施條例規定的投訴；已進入訴訟、仲裁、行政復議、信訪等程序；依法不應受理的其他情形。
根據《報告處理辦法》，報告的處理主要包括受理、調查取證、決策、結果反饋、建立檔案等程序。
根據《舉報處理辦法》，舉報受理機構應當在收到舉報后5個工作日內作出是否受理的決定。同時，應當自受理之日起30個工作日內完成；情況復雜的，經批準可以延長，但最長不得超過30個工作日。
此外，《申報辦法》明確規定了市場參與者、員工和評標專家在申報過程中的責任，并將申報過程中的信用信息推送共享至海南保稅港區信用信息共享平臺。同時規定了舉報和行政監察部門負責人濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的法律責任。
