原告鄒慧楠不服被告中華人民共和國(guó)商務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱商務(wù)部）所作商公開(kāi)字〔2018〕326號(hào)《商務(wù)部政府信息公開(kāi)答復(fù)函》（以下簡(jiǎn)稱326號(hào)《答復(fù)函》）、商復(fù)字〔2019〕6號(hào)《商務(wù)部行政復(fù)議決定書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱6號(hào)《復(fù)議決定書(shū)》），向本院提起行政訴訟。本院于2019年3月7日立案后，向被告商務(wù)部送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書(shū)。因海航科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱海航公司）、天津市天海集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱天海公司）、大新華物流有限公司（以下簡(jiǎn)稱大新華公司）與本案被訴行政行為有利害關(guān)系，本院依法通知上述公司作為第三人參加訴訟。本院依法組成合議庭，于2020年1月13日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。原告鄒慧楠，被告商務(wù)部的委托代理人范怡娜、姚曉培到庭參加訴訟。第三人海航公司向本院書(shū)面申請(qǐng)不出庭應(yīng)訴。第三人天海公司、大新華公司經(jīng)本院合法傳喚，無(wú)正當(dāng)理由未到庭。本案現(xiàn)已審理終結(jié)
鄒慧楠與中華人民共和國(guó)商務(wù)部信息公開(kāi)一審行政判決書(shū)
案號(hào)：（2019）京02行初84號(hào)
判決日期：2020-12-18
法院：北京市第二中級(jí)人民法院
訴訟參與人信息
案件基本情況
2018年7月30日，被告商務(wù)部對(duì)原告鄒慧楠作出326號(hào)《答復(fù)函》，主要內(nèi)容為：經(jīng)審查，你申請(qǐng)公開(kāi)的“《商務(wù)部關(guān)于同意天津市海運(yùn)股份有限公司變更股權(quán)和經(jīng)營(yíng)范圍的批復(fù)》（商資批〔2008〕1447號(hào)）、天津市商務(wù)委員會(huì)上報(bào)我部的《關(guān)于天津市海運(yùn)股份有限公司變更股權(quán)及經(jīng)營(yíng)范圍的請(qǐng)示》（津商務(wù)資管〔2008〕291號(hào)）及附件”中的《天津市海運(yùn)股份有限公司國(guó)有股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議》中的部分內(nèi)容涉及海航公司（原天津市海運(yùn)股份有限公司）、天海公司、大新華公司（原揚(yáng)子江物流有限公司）的商業(yè)秘密，公開(kāi)后可能損害其合法權(quán)益。經(jīng)書(shū)面征求海航公司、天海公司、大新華公司意見(jiàn)，其不同意公開(kāi)。我部認(rèn)為，不公開(kāi)上述信息不會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第十四條、第二十一條第（二）項(xiàng)、第二十三條的規(guī)定，對(duì)于該部分信息，我部不予公開(kāi)。除上述不予公開(kāi)的信息外，你申請(qǐng)公開(kāi)的其他信息不含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容，經(jīng)本機(jī)關(guān)作區(qū)分處理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二十一條第（一）項(xiàng)、第二十二條、第二十六條的規(guī)定，現(xiàn)答復(fù)如下：我部將按照你要求的形式提供可以公開(kāi)的信息內(nèi)容。
原告鄒慧楠不服上述326號(hào)《答復(fù)函》，向被告商務(wù)部提出行政復(fù)議申請(qǐng)。2019年1月14日，被告商務(wù)部作出6號(hào)《復(fù)議決定書(shū)》，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，決定維持326號(hào)《答復(fù)函》；根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，決定駁回鄒慧楠關(guān)于確認(rèn)商務(wù)部作出的《商務(wù)部關(guān)于同意天津市海運(yùn)股份有限公司變更股權(quán)和經(jīng)營(yíng)范圍的批復(fù)》（商資批〔2008〕1447號(hào)）違法并請(qǐng)求商務(wù)部要求“第三人”重新制定職工安置方案的復(fù)議請(qǐng)求。
原告鄒慧楠訴稱：其于2018年5月18日向商務(wù)部申請(qǐng)公開(kāi)《商務(wù)部關(guān)于同意天津市海運(yùn)股份有限公司變更股權(quán)和經(jīng)營(yíng)范圍的批復(fù)》（商資批〔2008〕1447號(hào)）、天津市商務(wù)委員會(huì)《關(guān)于天津市海運(yùn)股份有限公司變更股權(quán)及經(jīng)營(yíng)范圍的請(qǐng)示》（津商務(wù)資管〔2008〕291號(hào)）及附件。商務(wù)部對(duì)其作出326號(hào)《答復(fù)函》后，其將海航公司、天海公司、大新華公司列為第三人，向商務(wù)部提起行政復(fù)議，請(qǐng)求撤銷商務(wù)部所作326號(hào)《答復(fù)函》的第一項(xiàng)答復(fù)內(nèi)容并責(zé)令商務(wù)部向其完整公開(kāi)《天津市海運(yùn)股份有限公司國(guó)有股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議》；確認(rèn)商務(wù)部作出的《商務(wù)部關(guān)于同意天津市海運(yùn)股份有限公司變更股權(quán)和經(jīng)營(yíng)范圍的批復(fù)》（商資批〔2008〕1447號(hào)）違法并請(qǐng)求商務(wù)部要求“第三人”重新制定職工安置方案。商務(wù)部作出6號(hào)《復(fù)議決定書(shū)》，決定維持326號(hào)《答復(fù)函》并駁回其第二項(xiàng)復(fù)議請(qǐng)求。原告鄒慧楠認(rèn)為：1.依據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》《國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》《關(guān)于做好企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作的通知》等相關(guān)規(guī)定，天海集團(tuán)轉(zhuǎn)讓29.98%國(guó)有控股股份的條件、用途不屬于商業(yè)秘密；2.國(guó)有資產(chǎn)屬于全國(guó)人民的財(cái)產(chǎn)，其申請(qǐng)公開(kāi)的信息涉及國(guó)家利益、公共利益、職工合法權(quán)益，且其需要該信息作為證據(jù)向有關(guān)部門投訴舉報(bào)，以維護(hù)國(guó)家利益、公共利益和自身合法權(quán)益，商務(wù)部以商業(yè)秘密為由，不予完整公開(kāi)股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的理由不成立；商務(wù)部作出《商務(wù)部關(guān)于同意天津市海運(yùn)股份有限公司變更股權(quán)和經(jīng)營(yíng)范圍的批復(fù)》（商資批〔2008〕1447號(hào)）時(shí)，未持有和審批海航科技企業(yè)改制方案，其審批行為違法。商務(wù)部未履行法定審批程序，違法的行政審批行為直接侵害其作為國(guó)有企業(yè)職工在改制中應(yīng)得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)暮戏?quán)益。其提出的第二項(xiàng)復(fù)議請(qǐng)求與第一項(xiàng)復(fù)議請(qǐng)求基于同一基礎(chǔ)事實(shí)，具有連帶法律關(guān)系，屬于行政復(fù)議范圍，且未超過(guò)行政復(fù)議申請(qǐng)期限，商務(wù)部所作6號(hào)《復(fù)議決定書(shū)》駁回其該項(xiàng)復(fù)議請(qǐng)求的理由不成立。綜上，原告鄒慧楠請(qǐng)求：1.撤銷被告商務(wù)部所作326號(hào)《答復(fù)函》，并判令被告商務(wù)部完整公開(kāi)其申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息；2.撤銷被告商務(wù)部所作6號(hào)《復(fù)議決定書(shū)》；3.判令被告商務(wù)部承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。
原告鄒慧楠在舉證期限內(nèi)提交并在庭審中出示了下列證據(jù)：
1.《申請(qǐng)公開(kāi)信息申請(qǐng)表》，證明其向商務(wù)部提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)及申請(qǐng)內(nèi)容；
2.326號(hào)《答復(fù)函》，證明商務(wù)部所作政府信息公開(kāi)答復(fù)內(nèi)容；
3.編號(hào)為1050087662116的ＥＭＳ郵政特快專遞詳單，證明商務(wù)部向其郵寄送達(dá)6號(hào)《復(fù)議決定書(shū)》；
4.《行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)（補(bǔ)正）》，證明其向商務(wù)部提出行政復(fù)議申請(qǐng)及申請(qǐng)事項(xiàng)；
5.6號(hào)《復(fù)議決定書(shū)》，證明商務(wù)部所作行政復(fù)議決定的內(nèi)容。
被告商務(wù)部辯稱：2018年5月18日，該部收到鄒慧楠在線提交的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，其要求公開(kāi)《商務(wù)部關(guān)于同意天津市海運(yùn)股份有限公司變更股權(quán)和經(jīng)營(yíng)范圍的批復(fù)》（商資批〔2008〕1447號(hào)）、天津市商務(wù)委員會(huì)《關(guān)于天津市海運(yùn)股份有限公司變更股權(quán)及經(jīng)營(yíng)范圍的請(qǐng)示》（津商務(wù)資管〔2008〕291號(hào)）及附件。因申請(qǐng)內(nèi)容中的《天津市海運(yùn)股份有限公司國(guó)有股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議》中的部分內(nèi)容涉及第三方海航公司（原天津市海運(yùn)股份有限公司）、天海公司、大新華公司（原揚(yáng)子江物流有限公司）的商業(yè)秘密，公開(kāi)后可能損害其合法權(quán)益，該部于2018年5月30日、6月26日、7月5日，分別向第三方書(shū)面征求意見(jiàn)。2018年6月6日、7月16日、7月11日、7月24日，第三方分別回復(fù)不同意公開(kāi)。該部認(rèn)為，不公開(kāi)上述信息不會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響，故決定對(duì)該部分信息不予公開(kāi)。2018年6月14日，經(jīng)該部信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，該部將答復(fù)期限延長(zhǎng)15個(gè)工作日并告知了鄒慧楠。2018年7月30日，該部區(qū)分處理后，作出并向鄒慧楠送達(dá)了326號(hào)《答復(fù)函》，向其提供了可以公開(kāi)的信息內(nèi)容。2018年10月8日，該部收到鄒慧楠提交的行政復(fù)議申請(qǐng)。2018年10月12日，該部作出《補(bǔ)正行政復(fù)議申請(qǐng)通知書(shū)》。2018年10月23日，該部收到鄒慧楠的補(bǔ)正材料并依法受理其行政復(fù)議申請(qǐng)。2018年10月25日，該部負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)制發(fā)《行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū)》。2018年10月30日、11月1日，該部負(fù)責(zé)辦理326號(hào)《答復(fù)函》的機(jī)構(gòu)，分別作出書(shū)面答復(fù)及作出具體行政行為的法律依據(jù)、證據(jù)和其他材料。因案情復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出復(fù)議決定，該部于2018年12月14日決定延期至2019年1月16日前作出行政復(fù)議決定，并向鄒慧楠制發(fā)了《延期審理通知書(shū)》。經(jīng)審查，該部認(rèn)為被復(fù)議具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、內(nèi)容適當(dāng)，故于2019年1月14日制作并向鄒慧楠送達(dá)6號(hào)《復(fù)議決定書(shū)》?！渡虅?wù)部關(guān)于同意天津市海運(yùn)股份有限公司變更股權(quán)和經(jīng)營(yíng)范圍的批復(fù)》（商資批〔2008〕1447號(hào)）不屬于涉及不動(dòng)產(chǎn)的行政行為，作出于2008年，鄒慧楠2019年1月30日提起本案訴訟，已超過(guò)法律規(guī)定的5年的起訴期限。綜上，被告商務(wù)部認(rèn)為該部所作326號(hào)《答復(fù)函》和6號(hào)《復(fù)議決定書(shū)》事實(shí)清楚、適用法律正確、程序合法，請(qǐng)求依法駁回原告鄒慧楠的訴訟請(qǐng)求。
被告商務(wù)部在舉證期限內(nèi)提交并在庭審中出示了下列作出326號(hào)《答復(fù)函》和6號(hào)《復(fù)議決定書(shū)》的證據(jù)：
1.《行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)》及所附證據(jù)材料、郵寄憑證，證明商務(wù)部收到鄒慧楠的行政復(fù)議申請(qǐng)及其申請(qǐng)內(nèi)容；
2.商復(fù)字（2018）60號(hào)《補(bǔ)正行政復(fù)議申請(qǐng)通知書(shū)》及郵寄憑證，證明商務(wù)部對(duì)鄒慧楠作出并送達(dá)補(bǔ)正通知，告知鄒慧楠，其復(fù)議請(qǐng)求不明確，要求其5日內(nèi)予以補(bǔ)正；
3.《行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)（補(bǔ)正）》及所附補(bǔ)充證據(jù)、郵寄憑證，證明鄒慧楠提交了補(bǔ)正材料及其內(nèi)容；
4.商復(fù)字（2018）70號(hào)《行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū)》，證明商務(wù)部負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)通知負(fù)責(zé)辦理326號(hào)《答復(fù)函》的機(jī)構(gòu)提交書(shū)面答復(fù)及作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料；
5.商務(wù)部外國(guó)投資管理司、電子商務(wù)司向商務(wù)部負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)提交的《關(guān)于行政復(fù)議通知的答復(fù)函》及所附證據(jù)，包括《商務(wù)部政府信息公開(kāi)申請(qǐng)信息》、商務(wù)部向海航公司、天海公司、大新華公司發(fā)出的《商務(wù)部政府信息公開(kāi)申請(qǐng)第三方意見(jiàn)征詢函》、海航公司、天海公司、大新華公司分別對(duì)商務(wù)部作出的回函、商公開(kāi)字（2018）256號(hào)《商務(wù)部政府信息公開(kāi)申請(qǐng)延期答復(fù)通知書(shū)》及郵寄憑證、326號(hào)《答復(fù)函》和所附向鄒慧楠公開(kāi)的相關(guān)政府信息及郵寄憑證，證明商務(wù)部外國(guó)投資管理司等部門收到鄒慧楠的涉案政府信息公開(kāi)申請(qǐng)、向第三方海航公司、天海公司、大新華公司征詢意見(jiàn)、第三方海航公司、天海公司、大新華公司不同意公開(kāi)相關(guān)信息、商務(wù)部外國(guó)投資管理司等部門延長(zhǎng)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)期、對(duì)鄒慧楠作出326號(hào)《答復(fù)函》并向其公開(kāi)了遮擋部分商業(yè)秘密內(nèi)容后的相關(guān)政府信息等情況；
6.商復(fù)字（2018）89號(hào)《延期審理通知書(shū)》及郵寄憑證，證明商務(wù)部于2018年12月14日決定延期至2019年1月16日前作出行政復(fù)議決定，并向鄒慧楠制發(fā)了《延期審理通知書(shū)》；
7.6號(hào)《復(fù)議決定書(shū)》及郵寄憑證，證明商務(wù)部作出并向鄒慧楠郵寄送達(dá)行政復(fù)議決定。
第三人海航公司、天海公司、大新華公司未提交訴訟意見(jiàn)及證據(jù)、依據(jù)。
經(jīng)庭審質(zhì)證，本院認(rèn)定：被告商務(wù)部、原告鄒慧楠在舉證期限內(nèi)提交并在庭審中出示的證據(jù)，均具備真實(shí)性、合法性及與案件的關(guān)聯(lián)性，證明目的成立，均可作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。
根據(jù)上述被認(rèn)定合法有效的證據(jù)，本院認(rèn)定如下案件事實(shí)：2018年5月18日，鄒慧楠向商務(wù)部提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，要求商務(wù)部向其郵寄提供其申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的紙質(zhì)文本。鄒慧楠在申請(qǐng)中，將其所需政府信息描述為“貴部作出的《商務(wù)部關(guān)于同意天津市海運(yùn)股份有限公司變更股權(quán)和經(jīng)營(yíng)范圍的批復(fù)》（商資批〔2008〕1447號(hào)）及天津市商務(wù)委員會(huì)上報(bào)貴部審批的《關(guān)于天津市海運(yùn)股份有限公司變更股權(quán)及經(jīng)營(yíng)范圍的請(qǐng)示》（津商務(wù)資管〔2008〕291號(hào)）及附件。”當(dāng)日，商務(wù)部收到鄒慧楠在線提交的上述申請(qǐng)。經(jīng)查詢，商務(wù)部認(rèn)定鄒慧楠申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息包括《商務(wù)部關(guān)于同意天津市海運(yùn)股份有限公司變更股權(quán)和經(jīng)營(yíng)范圍的批復(fù)》（商資批〔2008〕1447號(hào)）、天津市商務(wù)委員會(huì)《關(guān)于天津市海運(yùn)股份有限公司變更股權(quán)及經(jīng)營(yíng)范圍的請(qǐng)示》（津商務(wù)資管〔2008〕291號(hào)）、《天津市海運(yùn)股份有限公司國(guó)有股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，及相關(guān)公司年度報(bào)告、公司章程、股東大會(huì)決議、董事會(huì)決議等。經(jīng)審查，商務(wù)部認(rèn)為上述政府信息中的《天津市海運(yùn)股份有限公司國(guó)有股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議》涉及商業(yè)秘密，遂于2018年5月30日、6月26日、7月5日，分別向該《股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議》涉及的海航公司、天海公司、大新華公司書(shū)面征求意見(jiàn)。2018年6月6日、7月16日、7月11日、7月24日，海航公司、天海公司、大新華公司分別回復(fù)不同意公開(kāi)。期間，商務(wù)部于2018年6月14日作出并向鄒慧楠郵寄送達(dá)商公開(kāi)字（2018）256號(hào)《商務(wù)部政府信息公開(kāi)申請(qǐng)延期答復(fù)通知書(shū)》，決定延期15個(gè)工作日對(duì)鄒慧楠作出答復(fù)。接到海航公司、天海公司、大新華公司不同意公開(kāi)的回復(fù)后，商務(wù)部經(jīng)審查認(rèn)為不公開(kāi)上述部分信息不會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響，故決定對(duì)該部分信息不予公開(kāi)。2018年7月30日，商務(wù)部對(duì)鄒慧楠作出326號(hào)《答復(fù)函》，并將《商務(wù)部關(guān)于同意天津市海運(yùn)股份有限公司變更股權(quán)和經(jīng)營(yíng)范圍的批復(fù)》（商資批〔2008〕1447號(hào)）、天津市商務(wù)委員會(huì)《關(guān)于天津市海運(yùn)股份有限公司變更股權(quán)及經(jīng)營(yíng)范圍的請(qǐng)示》（津商務(wù)資管〔2008〕291號(hào)）、《天津市海運(yùn)股份有限公司國(guó)有股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，及相關(guān)公司年度報(bào)告、公司章程、股東大會(huì)決議、董事會(huì)決議等作為附件，一并郵寄送達(dá)鄒慧楠。商務(wù)部向鄒慧楠郵寄送達(dá)的《天津市海運(yùn)股份有限公司國(guó)有股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，對(duì)該部認(rèn)定的屬于商業(yè)秘密、不公開(kāi)不會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的內(nèi)容，包括“轉(zhuǎn)讓價(jià)款的支付及條件”“過(guò)渡期管理相關(guān)事宜”“擔(dān)?！薄皡f(xié)議履行”“補(bǔ)充與變更”“違約責(zé)任”等協(xié)議條款項(xiàng)下的部分內(nèi)容進(jìn)行了遮擋處理。鄒慧楠收到商務(wù)部郵寄送達(dá)的326號(hào)《答復(fù)函》及附件后，以商務(wù)部為被申請(qǐng)人，以海航公司、天海公司、大新華公司為第三人，向商務(wù)部提出行政復(fù)議申請(qǐng)。2018年10月8日，商務(wù)部收到鄒慧楠提交的行政復(fù)議申請(qǐng)。2018年10月12日，商務(wù)部對(duì)鄒慧楠作出商復(fù)字（2018）60號(hào)《補(bǔ)正行政復(fù)議申請(qǐng)通知書(shū)》，告知鄒慧楠，其復(fù)議請(qǐng)求不明確，要求其5日內(nèi)予以補(bǔ)正。2018年10月23日，商務(wù)部收到鄒慧楠提交的補(bǔ)正材料并受理其行政復(fù)議申請(qǐng)。鄒慧楠補(bǔ)正后的《行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)（補(bǔ)正）》所列行政復(fù)議請(qǐng)求為“一、請(qǐng)求依法撤銷被申請(qǐng)人作出的商公開(kāi)字〔2018〕326號(hào)《商務(wù)部政府信息公開(kāi)答復(fù)函》中以商業(yè)秘密為由不予公開(kāi)信息的第一項(xiàng)答復(fù)，責(zé)令其完整公開(kāi)《天津市海運(yùn)股份有限公司國(guó)有股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。二、依法確認(rèn)被申請(qǐng)人未持有和審批海航科技企業(yè)改制方案，作出《商務(wù)部關(guān)于同意天津市海運(yùn)股份有限公司變更股權(quán)和經(jīng)營(yíng)范圍的批復(fù)》（商資批〔2008〕1447號(hào)）的行政審批行為違法，請(qǐng)求責(zé)令其采取補(bǔ)救措施，要求第三人依據(jù)國(guó)企改制性質(zhì)重新制訂職工安置方案?！?018年10月25日，商務(wù)部負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)向該部作出326號(hào)《答復(fù)函》的機(jī)構(gòu)發(fā)出《行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū)》。2018年10月30日、11月1日，該部作出326號(hào)《答復(fù)函》的機(jī)構(gòu)，分別作出書(shū)面答復(fù)并提交了作出具體行政行為的法律依據(jù)、證據(jù)和其他材料。2018年12月14日，商務(wù)部作出并向鄒慧楠郵寄送達(dá)商復(fù)字（2018）89號(hào)《延期審理通知書(shū)》，告知鄒慧楠，“本案情況復(fù)雜，不能在法定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第三十一條第一款的規(guī)定，行政復(fù)議決定延期至2019年1月16日之前作出。”經(jīng)復(fù)議審查，商務(wù)部認(rèn)為：一、326號(hào)《答復(fù)函》并無(wú)不妥，符合《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第十四條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十六條的規(guī)定；二、《商務(wù)部關(guān)于同意天津市海運(yùn)股份有限公司變更股權(quán)和經(jīng)營(yíng)范圍的批復(fù)》（商資批〔2008〕1447號(hào)）于2008年作出，鄒慧楠提出的行政復(fù)議申請(qǐng)已超過(guò)行政復(fù)議申請(qǐng)期限，且其與該《批復(fù)》不具有行政法意義上的利害關(guān)系，故其第二項(xiàng)復(fù)議請(qǐng)求不符合行政復(fù)議受理?xiàng)l件。據(jù)此，2019年1月14日，商務(wù)部作出并向鄒慧楠送達(dá)6號(hào)《復(fù)議決定書(shū)》，決定維持商務(wù)部所作326號(hào)《答復(fù)函》并駁回鄒慧楠的第二項(xiàng)復(fù)議請(qǐng)求
判決結(jié)果
駁回原告鄒慧楠的全部訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)五十元，由原告鄒慧楠負(fù)擔(dān)（已交納）。
如不服本判決，可于收到判決書(shū)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本，上訴于北京市高級(jí)人民法院
合議庭
審判長(zhǎng)徐寧
審判員孫軼松
審判員勵(lì)小康
二〇二〇年三月三十日
法官助理徐蕾
書(shū)記員于涵
判決日期
2020-12-18
