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原告錦榮公司向本院提出訴訟請求如下：1.判令被告政府投資中心返還原告工程履約保證金20萬元，被告中昶信公司協助辦理相關手續；2.本案訴訟費用由被告承擔。事實和理由：2012年8月15日，啟東市中醫院門診樓樁基工程，被告政府投資中心確定由被告中昶信公司中標，并向中昶信公司下發了《中標通知書》，兩被告簽訂了《協議書》。后原告與中昶信公司簽訂《施工合同》一份，約定由中昶信公司委托原告采取大包干方式施工本工程，由中昶信公司收取結算總價的2%作為施工責任管理費，開工前的履約保證金20萬元由原告交納，由中昶信公司配合原告向政府投資中心申請案涉工程的各種款項。原告于2012年8月28日向政府投資中心交納了履約保證金20萬元。該工程早已竣工驗收，工程款也已結算完畢，但政府投資中心未返還原告的20萬元履約保證金，故原告提起本案訴訟，請求判如所請。 被告中昶信公司對其于2012年8月15日中標案涉啟東市中醫院門診樓樁基工程、2012年8月18日政府投資中心與其簽訂建設工程施工合同以及2012年8月20日其與原告訂立轉包協議，將上述工程轉包給原告全權負責施工、原告為案涉工程的實際施工人的事實無異議，但辯稱，20萬元履約保證金是原告于2012年8月28日直接向政府投資中心交納的，故應由政府投資中心進行返還；案涉工程已竣工驗收，且已過了質保期，不存在其協助返還的問題，可由政府投資中心直接返還給原告。 被告政府投資中心認可其收取了案涉工程履約保證金20萬元的事實，但辯稱，1.在本案開庭之前其并不知道該20萬元是由誰直接交納的，但從庭審中原告提供的證據看，確實是從原告法定代表人季石捷的賬戶交納的。2.經過中昶信公司的確認，可以明確原告系案涉工程的實際施工人。 本院經審理認定事實如下：2012年8月15日，被告中昶信公司（原“江蘇中信建設集團有限公司”，2016年3月24日名稱變更為“江蘇中欣建設集團有限公司”，2017年6月14日名稱變更為“江蘇中昶信建設集團有限公司”）中標了被告政府投資中心招標的啟東市中醫院門診樓樁基工程。 2012年8月18日，被告政府投資中心與被告中昶信公司簽訂《啟東市中醫院門診大樓樁基工程施工合同》（以下簡稱《施工合同》）一份，其中約定：“1.工程內容：靜壓預制管樁ＰＨＣ-600ＡＢ130-49米94根、ＰＨＣ-600ＡＢ130-47米2根、ＰＨＣ-600ＡＢ130-53米3根；預制鋼筋砼方樁ＡＺＨ-35-11Ｂ43根、ＡＺＨ-35-14Ｂ2根。2.工程承包范圍：施工圖所示預制管樁及預制鋼筋砼方樁工程，詳見《工程量清單》。3.合同工期：開工日期：2012年8月21日（具體開工時間以總監簽發的開工令為準）；竣工日期：2012年10月20日；合同工期總日歷天數60天（含試樁期28天）……5.合同價款2078000元……26.工程款（進度款）支付：……履約保證金在本工程完成施工并達到規定的質量標準且提供完整的竣工結算資料后退還，利息不計……41.擔保：承包人向發包人提供履約擔保，擔保方式為：20萬元銀行匯票，作為本合同附件”。 2012年8月20日，被告中昶信公司（甲方）與原告錦榮公司（乙方）簽訂《協議書》一份，其中約定：“甲方承建之啟東市中醫院門診大樓樁基工程，現委托乙方采取包工、料、機械、設備、安全生產及安全設施等大包干方式進行施工……二、方式：甲方根據乙方負責施工之上述工程最終與業主、審計中心結算價對乙方進行結算，但乙方需向甲方交納該結算總價的2%為施工責任管理費，各類稅、費均由乙方另行承擔。開工前的履約保證金20萬元由乙方支付。若由于甲方原因導致無法正常從業主方收取工程款，甲方配合乙方向業主方申請有關本工程的各種款項”。 2012年8月28日，原告錦榮公司的法定代表人季石捷到被告政府投資中心處領取了《啟東市行政事業單位往來資金交費通知書》。當日，季石捷從其個人銀行卡上取款20萬元，存入被告政府投資中心的銀行賬戶。 2012年9月1日，原告錦榮公司組織人員進場對啟東市中醫院門診大樓樁基工程進行施工，并于2013年5月14日通過竣工驗收合格。2013年經啟東市審計局審計后出具了工程結算核定單

一、被告啟東市政府投資項目工程建設中心于本判決發生法律效力之日起十日內向原告南通錦榮建設工程有限公司返還工程履約保證金200000元； 二、駁回原告南通錦榮建設工程有限公司的其他訴訟請求。 如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。 案件受理費4300元，減半收取計2150元（原告已預交），由被告啟東市政府投資項目工程建設中心負擔。 如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于江蘇省南通市中級人民法院，同時向該院預交上訴案件受理費4300元（戶名：江蘇省南通市中級人民法院，賬號：46×××65，開戶行：中國銀行南通市濠南路支行）

2020-06-12