原告江蘇炳楠交通建設(shè)有限公司與被告連云港富強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛一案，江蘇省灌南縣人民法院于2019年4月15日立案后，根據(jù)原告申請(qǐng)，請(qǐng)示江蘇省連云港市中級(jí)人民法院指定管轄。2019年9月3日，江蘇省連云港市中級(jí)人民法院作出（2019）蘇07民轄77號(hào)指定管轄決定，指定本院管轄本案。本院于2019年11月7日立案后，依法適用普通程序于2020年4月22日公開開庭進(jìn)行了審理。原告江蘇炳楠交通建設(shè)有限公司委托訴訟代理人理人李克才，被告連云港富強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司委托訴訟代理人徐浩、韓啟榮到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)
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7142江蘇炳楠交通建設(shè)有限公司與連云港富強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛一審民事判決書
7142江蘇炳楠交通建設(shè)有限公司與連云港富強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛一審民事判決書
案號(hào)：（2019）蘇0723民初7142號(hào)
判決日期：2020-10-10
法院：江蘇省灌云縣人民法院
訴訟參與人信息
案件基本情況
原告江蘇炳楠交通建設(shè)有限公司向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.判令被告給付39＃樓工程款230萬元及資金占用費(fèi)（自2017年8月18日起至實(shí)際履行完畢之日止，按年利率6%計(jì)算）；2.判令被告違約賠償原告直接損失127.1萬元；3.判令被告違約賠償原告已建臨時(shí)設(shè)施損失25.42萬元；4.判令被告違約賠償原告支出人員工資損失83.0315萬元；5.訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由：2015年12月28日，原告的法定代表人鄭蘇龍出具蓋有公章的法人授權(quán)委托書，委托朱某為我公司負(fù)責(zé)處理華某1二期工程施工中的一切事務(wù)。2016年1月5日，朱某代表原告與被告簽訂工程施工協(xié)議書，約定被告將位于灌南縣北側(cè)華某2世家工程23＃、24＃、39＃樓發(fā)包給原告施工，其中，23＃、24＃暫緩開工，承包范圍為樁、土建、水電，合同價(jià)款暫定為14184071元。合同簽訂后，原告按照合同約定將39＃樓建成竣工。由于被告以種種理由拖欠工程款以及原告要求繼續(xù)履行合同承建23＃、24＃樓，雙方發(fā)生爭議。2017年8月18日，經(jīng)灌南縣信訪局協(xié)調(diào)處理，原、被告達(dá)成調(diào)解協(xié)議，確認(rèn)被告尚欠原告39＃樓工程款360萬元。此后，被告僅支付工程款130萬元，尚欠230萬元拖欠至今。被告在沒有終止合同的情況下，擅自將23＃、24＃樓重新發(fā)包給江蘇鹽徐建設(shè)集團(tuán)有限公司。當(dāng)時(shí)受到原告極力阻止未果?，F(xiàn)江蘇鹽徐建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的23＃、24＃樓已完成大部分工程量。被告針對(duì)23＃、24＃樓擅自終止與原告的合同，是違約行為，如果不能繼續(xù)履行合同，被告存在重大過錯(cuò)，應(yīng)賠償原告預(yù)期利益損失。參照39＃樓成本加利潤1622元／平方米，依據(jù)（2019）《江蘇省建設(shè)工程費(fèi)定額》標(biāo)準(zhǔn)12%，下浮兩個(gè)點(diǎn)，23＃、24＃樓建筑面積為7836.1平方米，原告預(yù)期利益損失為127.1萬元。原告訂立合同后在施工現(xiàn)場建設(shè)臨時(shí)設(shè)施圍墻、工人住板房、辦公室及門衛(wèi)值班室等，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)支出為25.42萬元。原告訂立合同后組成該工程項(xiàng)目部。由孫某等9人具體負(fù)責(zé)實(shí)施施工，與該項(xiàng)目捆綁發(fā)工資。從2017年2月至起訴月，支付9人工資合計(jì)83.0315萬元。因被告行為導(dǎo)致原告多支出人員工資損失，被告應(yīng)當(dāng)賠償。為此，特訴至法院，請(qǐng)求維護(hù)原告合法權(quán)益。
被告連云港富強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司辯稱，一、原告是被掛靠單位，本案實(shí)際施工人是朱某、韓某1等四人，實(shí)際施工人掛靠原告與被告簽訂合同。被告尚欠實(shí)際施工人工程款60萬元，因?qū)嶋H施工人未按約定開具發(fā)票，故被告按照約定有權(quán)拒付剩余工程款。二、實(shí)際施工人并未按約定足額交納施工保證金，實(shí)際交納的保證金是140萬元，而不是200萬元。三、23＃、24＃樓的規(guī)劃已經(jīng)被取消，新建了35號(hào)、36號(hào)、37號(hào)樓，而原告無相應(yīng)施工資質(zhì)，原告要求賠償未施工的23＃、24＃樓損失，沒有事實(shí)和法律依據(jù)。四、本案是因朱某與合伙人之間的分配矛盾而引起的，朱某利用原告名義起訴，目的不正當(dāng)。綜上，請(qǐng)求法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定事實(shí)如下：一、2015年12月28日，案外人朱某、張某出具承諾書。內(nèi)容如下：“以江蘇炳楠交通建設(shè)有限公司名義承接的華某1二期（39＃、24＃、23＃）工程項(xiàng)目由我方負(fù)責(zé)施工?，F(xiàn)承諾如下：1.對(duì)工程投標(biāo)、結(jié)算、竣工以及工程保修期內(nèi)的所有工作由我方獨(dú)立完成并承擔(dān)期間發(fā)生的一切費(fèi)用。2.我方在施工過程中發(fā)生的一切費(fèi)用包括工傷事故均由我方承擔(dān)并償還，與貴公司無關(guān)。3.對(duì)外欠材料款、機(jī)械費(fèi)等一切費(fèi)用，如有發(fā)生由我方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任，并在工程款中扣除，與貴公司無關(guān)。因工程的質(zhì)量、安全、工期、現(xiàn)場文明施工等問題，受到業(yè)主和行政部門的處罰，我方承擔(dān)全部責(zé)任、與貴公司無關(guān)。4.本項(xiàng)目職務(wù)由朱某和張某全權(quán)負(fù)責(zé)和公司結(jié)算。5.江蘇炳楠交通建設(shè)有限公司和我方（朱某和張某）不得將本項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給其他方施工，否則要負(fù)法律責(zé)任并賠償守約方本項(xiàng)目總價(jià)20%的違約金。6.我方自愿執(zhí)行本公司安全及工器具管理辦法。自愿執(zhí)行本公司工傷保險(xiǎn)。”案外人朱某、張某在承諾人處簽字，原告江蘇炳楠交通建設(shè)有限公司在落款日期處簽章。原告對(duì)承諾書中印章的真實(shí)性有異議，但未在承諾的期限內(nèi)申請(qǐng)鑒定。
2015年12月28日，原告江蘇炳楠交通建設(shè)有限公司出具法人授權(quán)委托書，內(nèi)容如下：“本授權(quán)委托書聲明：我鄭蘇龍系江蘇炳楠交通建設(shè)有限公司的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)江蘇炳楠交通建設(shè)有限公司的朱某為我公司負(fù)責(zé)處理華某1二期工程工程施工中的一切事務(wù)，我承認(rèn)代理人代表我所簽署的華某1二期工程建筑合同。代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)，特此委托。”該授權(quán)委托書有原告江蘇炳楠交通建設(shè)有限公司簽章及其法定代表人鄭蘇龍簽字。
2015年12月29日，被告連云港富強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（甲方）與案外人朱某（乙方）簽訂補(bǔ)充協(xié)議，約定在本協(xié)議簽訂三日內(nèi)，乙方交給甲方保證金200萬元整，該款在房屋銷售時(shí)退還。
2016年1月5日，被告連云港富強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（發(fā)包方）與原告江蘇炳楠交通建設(shè)有限公司（承包方）簽訂協(xié)議書，約定：一、工程概況。工程名稱為華某2世家，工程內(nèi)容為框架結(jié)構(gòu)建筑面積10805.97平方米（23＃、24＃、39＃）注：其中23＃、24＃暫緩開工。二、工程承包范圍。樁、土建、水電。五、合同價(jià)款。暫定價(jià)14184071元，土建含地下室1200元／平方米。水電、消防95元／平方米，樁90元／米。案外人朱某作為原告的委托代理人在合同上簽字。
合同專用條款。六、合同價(jià)款與支付。23.2（1）采用固定價(jià)格合同……決算總價(jià)下浮2%。其中，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)按2%。
二、2017年8月18日，被告連云港富強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（甲方）與原告江蘇炳楠交通建設(shè)有限公司（乙方）簽訂協(xié)議，內(nèi)容如下：縣信訪局召集甲、乙雙方一起協(xié)商，就華某2世家39＃樓及零星工程（炳楠施工）決算、驗(yàn)收、付款及23＃、24＃樓履約等有關(guān)事項(xiàng)達(dá)成如下協(xié)議：一、合同范圍。原2016年與乙方簽合同華某2世家23＃、24＃、39＃樓項(xiàng)目施工任務(wù)，合同中注明23＃、24＃緩建。針對(duì)39＃進(jìn)行合同備案，合同中的23＃、24＃因施工方案改動(dòng)較大而緩建。二、合同總金額。1.因工程處于停滯狀態(tài)，甲方提出先按竣工驗(yàn)收合格交付業(yè)主標(biāo)準(zhǔn)為決算依據(jù)進(jìn)行決算，結(jié)算總價(jià)為834.2313萬元（含200萬元保證金）。2.增加房屋銷售差價(jià)44.3461萬元，已付給乙方工程，565.9574萬元，尚欠312.62萬元。3.雙方在工程造價(jià)核算中存在差異，雙方協(xié)商后，甲方同意給乙方補(bǔ)差47.3799萬元。尚欠總工程款合計(jì)360萬元。三、責(zé)任和義務(wù)。1.甲方責(zé)任和義務(wù)。（1）在協(xié)議生效后。甲方保證在2017年8月31日支付130萬元；2017年10月4日支付50萬元；2018年2月15日支付180萬元，并提交所有工程稅金發(fā)票后方可付款。（2）甲方要協(xié)助乙方完成39＃樓單體竣工驗(yàn)收工作。2.乙方責(zé)任及義務(wù)。（1）乙方需于2017年11月15日將華某2世家39＃樓單體竣工驗(yàn)收合格并交付業(yè)主。如39＃樓施工完成后，在單體驗(yàn)收時(shí)遇到困難，可請(qǐng)求縣信訪局幫助協(xié)調(diào)解決。（2）在甲方支付最后余款時(shí)，乙方需提供所有工程的全額發(fā)票，如開票時(shí)稅額上調(diào)，相應(yīng)增加的稅費(fèi)由甲方承擔(dān)。（3）如乙方2018年2月16日不能竣工驗(yàn)收交付給業(yè)主，甲方扣留乙方20萬元。同時(shí)，乙方負(fù)責(zé)維修至工程驗(yàn)收合格交付給業(yè)主為止，所發(fā)生的一切費(fèi)用由乙方承擔(dān)，甲方保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。四、爭議解決辦法。因華某2世家園23＃、24＃樓方案變更較大，乙方要求繼續(xù)履行原所簽合同，對(duì)相關(guān)事項(xiàng)雙方進(jìn)行協(xié)商解決，所有在合同實(shí)施過程中出現(xiàn)的與合同有關(guān)的爭議、爭論或索賠要求，雙方均可向縣人民法院提起訴訟。乙方不得再以此為由對(duì)甲方工程施工建設(shè)進(jìn)行干擾、破壞。本協(xié)議一式三份，雙方及縣信訪局各執(zhí)一份，簽字蓋章生效。協(xié)議上有被告連云港富強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽章及其代表王多波簽字，原告江蘇炳楠交通建設(shè)有限公司華某2世家項(xiàng)目部簽章及其代表朱某、張某簽字，灌南縣信訪局作為見證方在協(xié)議上簽章。
2017年9月4日，被告連云港富強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司向原告江蘇炳楠交通建設(shè)有限公司支付兩筆工程款，其中一筆800000元，一筆200000元。2017年9月8日，被告連云港富強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司向原告江蘇炳楠交通建設(shè)有限公司支付一筆工程款300000元。
2017年9月8日，原告江蘇炳楠交通建設(shè)有限公司向案外人朱某出具收據(jù)，確認(rèn)收到管理費(fèi)13000元。
經(jīng)本院詢問，原告江蘇炳楠交通建設(shè)有限公司至今未開具涉案工程款的全額稅金發(fā)票。
三、灌南縣規(guī)劃局規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目方案變更公示牌（批前）載明，華某1二期（華某2世家）35＃、36＃、37＃樓方案設(shè)計(jì)（調(diào)整），變更內(nèi)容為取消23＃、24＃樓，新建35-37＃樓，公示日期為2018年4月3日至2018年4月16日。
2018年6月15日，被告連云港富強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司取得華某1二期35、36＃樓建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
2018年7月6日，被告連云港富強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司取得華某1二期37＃樓建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
規(guī)劃變更后，被告將新建的35-37＃樓發(fā)包給案外人江蘇鹽徐建設(shè)集團(tuán)有限公司施工，并未交由原告方實(shí)際施工。
四、2016年9月18日，案外人朱某、張某出具授權(quán)委托書，共同委托韓某2為華某1二期39＃樓工程款結(jié)算、工程保證金結(jié)算的受托人。
2017年9月30日至2018年11月1日期間，案外人韓某2經(jīng)手領(lǐng)取華某1二期39＃樓工程款八次共計(jì)170萬元（除其中350000元匯款至韓某2賬戶外，其余款項(xiàng)均按其指示匯款至韓某1賬戶）。另外，案外人韓某2此前即已多次經(jīng)手領(lǐng)取涉案工程款項(xiàng)
判決結(jié)果
駁回原告江蘇炳楠交通建設(shè)有限公司的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)47026元，由原告江蘇炳楠交通建設(shè)有限公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按雙方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于江蘇省連云港市中級(jí)人民法院。同時(shí)根據(jù)國務(wù)院《訴訟費(fèi)用交納辦法》的有關(guān)規(guī)定，向江蘇省連云港市中級(jí)人民法院預(yù)交上訴案件受理費(fèi)。江蘇省連云港市中級(jí)人民法院開戶行：農(nóng)業(yè)銀行蒼梧支行，賬號(hào)：44×××94
合議庭
審判長戰(zhàn)傳福
人民陪審員孫東方
人民陪審員陶威
二〇二〇年四月二十七日
書記員楊善麗
判決日期
2020-10-10
