在本院執(zhí)行湖南省江林建設(shè)有限公司（以下簡稱江林公司）與郴州市長遠(yuǎn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱長遠(yuǎn)公司）、黃長遠(yuǎn)建設(shè)工程合同糾紛一案中，利害關(guān)系人資興市住房保障服務(wù)中心對(duì)本院執(zhí)行行為不服，提出書面異議。本院受理后，依法組成合議庭進(jìn)行審查。現(xiàn)已審查終結(jié)
資興市住房保障服務(wù)中心、湖南省江林建設(shè)有限公司建設(shè)工程合同糾紛執(zhí)行審查類執(zhí)行裁定書
案號(hào)：（2021）湘1002執(zhí)異27號(hào)
判決日期：2021-02-23
法院：湖南省郴州市北湖區(qū)人民法院
訴訟參與人信息
案件基本情況
資興市住房保障服務(wù)中心異議稱：資興市遠(yuǎn)景花園項(xiàng)目處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，是資興市政府各部門通過多次聯(lián)席會(huì)議確定，為維護(hù)資興市遠(yuǎn)景花園項(xiàng)目購房者利益及項(xiàng)目順利竣工而成立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，由申請(qǐng)人對(duì)其賬戶資金代為履行監(jiān)管職責(zé)。北湖區(qū)人民法院（2019）湘1002執(zhí)322號(hào)執(zhí)行裁定書，并未將異議申請(qǐng)人列為被執(zhí)行人，也未向異議申請(qǐng)人下達(dá)協(xié)助協(xié)助執(zhí)行通知書，因此異議申請(qǐng)人不是被執(zhí)行對(duì)象，北湖區(qū)人民法院無權(quán)對(duì)異議申請(qǐng)人采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。2.北湖區(qū)法院從資興市遠(yuǎn)景花園項(xiàng)目處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室賬戶凍結(jié)扣押的財(cái)產(chǎn)不是被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)。資興市遠(yuǎn)景花園項(xiàng)目處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室賬戶的資金是申請(qǐng)人監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)，同時(shí)也是購房者繳納的購房款，該資金首先用于確保工程建設(shè)施工的正常進(jìn)行，不是被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，北湖區(qū)人民法院無權(quán)對(duì)該筆資金采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。異議申請(qǐng)人認(rèn)為北湖區(qū)法院的該次強(qiáng)制執(zhí)行明顯違法。考慮工程的順利進(jìn)行，考慮維護(hù)購房者合法利益，強(qiáng)烈要求北湖區(qū)法院依法解除對(duì)異議申請(qǐng)人采取的強(qiáng)制執(zhí)行措施，并已已劃撥的2435500元執(zhí)行回轉(zhuǎn)。
江林公司辯稱：異議申請(qǐng)人提出的異議申請(qǐng)缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，應(yīng)當(dāng)依法予以駁回，其理由如下：
一、異議申請(qǐng)人不是本案適格的訴訟主體
法院凍結(jié)和扣劃的賬號(hào)是被執(zhí)行人長遠(yuǎn)公司以資興市遠(yuǎn)景花園項(xiàng)目處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義所開的，不是本案異議申請(qǐng)人的賬號(hào)。該賬戶的資金系被執(zhí)行人長遠(yuǎn)公司所有，異議人資興市住房保障服務(wù)中心對(duì)賬戶資金代為履行監(jiān)管職責(zé)，其不是本案執(zhí)行異議的適格主體，也無權(quán)對(duì)北湖區(qū)人民法院采取的強(qiáng)制執(zhí)行措施提出執(zhí)行異議。退一萬步來講，即使要提出執(zhí)行異議，也是被執(zhí)行人長遠(yuǎn)公司提出，而不是異議申請(qǐng)人提出。
二、郴州市北湖區(qū)人民法院依據(jù)（2019）湘1002執(zhí)322號(hào)執(zhí)行裁定書凍被執(zhí)行人郴州市長遠(yuǎn)房地產(chǎn)在資興市農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司高碼支行的賬戶資金752071元并劃撥2435500元在程序和實(shí)體上并無不當(dāng)，符合法律規(guī)定
2019年9月3日，北湖區(qū)人民法院向異議人資興市住房保障服務(wù)中心下發(fā)《執(zhí)行裁定書》、《協(xié)助執(zhí)行通知書》:“本院于2018年3月15日查封被執(zhí)行人郴州市長遠(yuǎn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司位于資興市東江大道鯉魚江食品站的土地（土地證號(hào)資Ｃ××Ｄ國用（2014）第031號(hào)），在被執(zhí)行人郴州市長遠(yuǎn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司未履行執(zhí)行裁定書確定的付款義務(wù)前，請(qǐng)協(xié)助不予辦理該宗土地及遠(yuǎn)景花園項(xiàng)目的預(yù)售登記。”2020年1月15日，被執(zhí)行人長遠(yuǎn)公司因辦理預(yù)售登記向法院申請(qǐng)執(zhí)行和解，資興市人民政府辦公室來人來函聯(lián)系解封工作。被執(zhí)行人長遠(yuǎn)公司及異議人資興市住房保障服務(wù)中心向被異議人江林公司及北湖區(qū)人民法院執(zhí)行局約定：1、被執(zhí)行人長遠(yuǎn)公司立即履行1000000元；2、被執(zhí)行人長遠(yuǎn)公司提供30套房源供本案查封，準(zhǔn)許被執(zhí)行人長遠(yuǎn)公司銷售“遠(yuǎn)景理想城”小區(qū)4棟、5棟房屋，售房款全部匯入資興市住房保障服務(wù)中心監(jiān)管賬戶（戶名：郴州市恒廣建筑有限公司資興分公司，開戶行：湖南資興農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司高碼支行，賬號(hào)；8201××××1105），查封30套房源的售房款全部用來償還本案債務(wù)，其他房屋的銷售款10%用來償還本案債務(wù)，該監(jiān)管賬戶由本案查封。2020年1月22日，北湖區(qū)人民法院執(zhí)行局向資興市住房保障服務(wù)中心送達(dá)了執(zhí)行裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書，被執(zhí)行人長遠(yuǎn)公司提供了30套房源，并查封了監(jiān)管賬戶不得變更并凍結(jié)了郴州市恒廣建筑有限公司資興分公司在湖南資興農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司高碼支行8201××××1105賬號(hào)。2020年1月23日北湖區(qū)人民法院執(zhí)行局向資興市住房保障服務(wù)中心送達(dá)了執(zhí)行裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書，解除了遠(yuǎn)景花園項(xiàng)目預(yù)售登記的查封。
在本案執(zhí)行中，被執(zhí)行人長遠(yuǎn)公司在法院解除其遠(yuǎn)景花園項(xiàng)目預(yù)售登記的查封后，擅自變更北湖區(qū)人民法院查封的監(jiān)管賬號(hào)，于2020年8月4日以資興市遠(yuǎn)景花園項(xiàng)目處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義在湖南資興農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司高碼支行開設(shè)賬號(hào)。被執(zhí)行人長遠(yuǎn)公司累計(jì)銷售房屋125套，收入累計(jì)29259185.78元，累計(jì)轉(zhuǎn)出26823641元（其中郴州恒廣建筑有限公司資興分公司領(lǐng)取工程款1600萬元、資興市遠(yuǎn)景花園項(xiàng)目處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)取2289496元）。被執(zhí)行人長遠(yuǎn)公司并未按照約定將上述房屋銷售所得房款29259185.78元中的10%即2925918.58元用于償還本案債務(wù)，并且擅自變更監(jiān)管賬戶。據(jù)此，北湖區(qū)人民法院執(zhí)行局于2020年11月27日向湖南資興農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司高碼支行送達(dá)《執(zhí)行裁定書》:“1、凍結(jié)被執(zhí)行人郴州市長遠(yuǎn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司以以資興市遠(yuǎn)景花園項(xiàng)目處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義在湖南資興農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司高碼支行開設(shè)的銀行賬號(hào)存款7520071元，賬號(hào)8201××××2462、劃撥被執(zhí)行人郴州市長遠(yuǎn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司以以資興市遠(yuǎn)景花園項(xiàng)目處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義在湖南資興農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司高碼支行8201××××6226賬號(hào)的存款2925918.58元。”
從被異議人江林公司向法院提供的資興市遠(yuǎn)景花園項(xiàng)目處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室尾數(shù)為2246賬號(hào)《存款賬戶金融交易明細(xì)》可以證實(shí)該賬戶并非商品房預(yù)售專用賬戶，其進(jìn)賬的有被執(zhí)行人的購房戶及湖南資興農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司向該賬戶轉(zhuǎn)款，其轉(zhuǎn)出的收款人有湖南資興農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、郴州市恒廣建筑有限公司資興分公司、郴州市好房源房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司、郴州市長遠(yuǎn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、資興市房地產(chǎn)開發(fā)公司、湖南省財(cái)政廳國庫處非稅收入?yún)R繳結(jié)算多個(gè)公司、企業(yè)及稅務(wù)部門（累計(jì)26823641元）。由此可見，該賬戶并非異議申請(qǐng)人訴稱的是政府監(jiān)管賬戶。被執(zhí)行人通過該賬戶于2020年9月27日至2020年11月10日期間向施工方郴州市恒廣建筑有限公司資興分公司支付工程款1600萬元，向湖南資興農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司支付4733527元，向郴州市好房源房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司支付809206元，向資興市遠(yuǎn)景花園項(xiàng)目處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室支付2289496元，向資興市房地產(chǎn)開發(fā)公司轉(zhuǎn)賬支付400萬元并向國家繳納稅費(fèi)45409元。被執(zhí)行人長遠(yuǎn)公司和異議申請(qǐng)人違反約定，私自變更監(jiān)管賬戶，惡意轉(zhuǎn)移被執(zhí)行人名下的財(cái)產(chǎn)，妨礙本案執(zhí)行，已達(dá)到其不可告人的目的。
綜上所述，北湖區(qū)人民法院的本次執(zhí)行扣劃銀行存款符合法律規(guī)定，在程序上和實(shí)體上并無不當(dāng)，異議人申請(qǐng)主體錯(cuò)誤，其提出的異議申請(qǐng)無事實(shí)和法律依據(jù)，請(qǐng)求法院依法駁回異議人的異議申請(qǐng)。
被執(zhí)行人長遠(yuǎn)公司、黃長遠(yuǎn)未提交書面答辯意見。
本院查明，江林公司與長遠(yuǎn)公司、黃長遠(yuǎn)建設(shè)工程合同糾紛一案，湖南省郴州市中級(jí)人民法院于2019年1月9日作出（2018）湘10民終2277號(hào)民事判決，判決發(fā)生法律效力后，江林公司向本院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，執(zhí)行案號(hào)為（2019）湘1002執(zhí)322號(hào)。
案件執(zhí)行過程中，本于院2019年9月3日向資興市住房保障服務(wù)中心送達(dá)了執(zhí)行裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書，查封了被執(zhí)行人長遠(yuǎn)公司位于東江街道鯉魚江食品站的土地（土地證號(hào)：Ｃ××Ｄ國用2014第031號(hào)）遠(yuǎn)景花園項(xiàng)目的預(yù)售登記。2020年1月15日被執(zhí)行人長遠(yuǎn)公司因需辦理預(yù)售請(qǐng)求執(zhí)行和解，資興市人民政府辦公室來人來函聯(lián)系解封工作。被執(zhí)行人長遠(yuǎn)公司并資興市住房保障服務(wù)中心約定：1、被執(zhí)行人長遠(yuǎn)公司立即履行1000000元；2、被執(zhí)行人長遠(yuǎn)公司提供30套房源供本案查封，準(zhǔn)許被執(zhí)行人長遠(yuǎn)公司銷售“遠(yuǎn)景理想城”小區(qū)4棟、5棟房屋，售房款全部匯入資興市住房保障服務(wù)中心監(jiān)管賬戶（戶名：郴州市恒廣建筑有限公司資興分公司；開戶銀行：湖南資興農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司高碼支行賬號(hào)8201××××1105），查封30套房源的售房款全部用來償還本案債務(wù)，其他房屋的銷售款10%用來償還本案債務(wù)，該監(jiān)管賬戶由本案查封。2020年1月22日本院向資興市住房保障服務(wù)中心送達(dá)了執(zhí)行裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書查封了被執(zhí)行人長遠(yuǎn)公司提供30套房源，查封了監(jiān)管賬戶不得變更，并凍結(jié)了郴州市恒廣建筑有限公司資興分公司在湖南資興農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司高碼支行8201××××1105賬戶。2020年1月23日本院向資興市住房保障服務(wù)中心送達(dá)了執(zhí)行裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書，解除了遠(yuǎn)景花園項(xiàng)目的預(yù)售登記的查封。
被執(zhí)行人長遠(yuǎn)公司在本院解除其遠(yuǎn)景花園項(xiàng)目預(yù)售登記的查封后，擅自變更本院查封的監(jiān)管賬戶，于2020年8月4日以資興市遠(yuǎn)景花園項(xiàng)目處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義在湖南資興農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司高碼支行開設(shè)賬戶，賬號(hào)為8201××××2246。
被執(zhí)行人長遠(yuǎn)公司累計(jì)銷售房屋125套，收入銷售房款累計(jì)29259185.78元。被執(zhí)行人長遠(yuǎn)公司并未依照約定將上述房屋銷售所得房款29259185.78元中的10%計(jì)2925918.58元用于償還本案債務(wù)。
本院于2020年11月27日作出（2019）湘1002執(zhí)322號(hào)裁定：1、凍結(jié)被執(zhí)行人長遠(yuǎn)公司以資興市遠(yuǎn)景花園項(xiàng)目處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義在湖南資興農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司高碼支行開設(shè)的銀行賬戶存款7520071元，賬號(hào)8201××××2246。2、劃撥被執(zhí)行人長遠(yuǎn)公司以資興市遠(yuǎn)景花園項(xiàng)目處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在湖南資興農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司高碼支行8201××××2246賬戶的存款2925918.58元。
另查明，資興市遠(yuǎn)景花園項(xiàng)目處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室系資興市城區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)問題處理工作聯(lián)席會(huì)議于2020年8月10日下發(fā)《關(guān)于成立遠(yuǎn)景花園項(xiàng)目有關(guān)問題處理小組的通知》文件成立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在資興市住房保障服務(wù)中心。遠(yuǎn)景花園項(xiàng)目有關(guān)問題處理小組開設(shè)了遠(yuǎn)景花園項(xiàng)目有關(guān)問題處置工作組資金監(jiān)管賬戶，開戶行為湖南資興農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司高碼支行8201××××2246
判決結(jié)果
駁回資興市住房保障服務(wù)中心的異議。
如不服本裁定，可以自本裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)，向湖南省郴州市中級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議
合議庭
審判長黃釔瑞
審判員謝宇明
審判員肖娜
二〇二一年一月二十五日
書記員陳星子
判決日期
2021-02-23
