原告湖南志航項目管理有限公司與被告新田縣大坪塘鎮(zhèn)大山仁村民委員會建設(shè)工程施工合同糾紛一案，本院于2020年11月9日立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進行了審理。原告湖南志航項目管理有限公司的委托訴訟代理人鄧華雄、李井元，被告新田縣大坪塘鎮(zhèn)大山仁村民委員會的法定代表人謝冬平及其委托訴訟代理人肖昌運到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)
原告志航公司與被告新田縣大坪塘鎮(zhèn)大山仁村委工程合同案民事判決書
案號：（2020）湘1128民初1618號
判決日期：2020-12-31
法院：湖南省新田縣人民法院
訴訟參與人信息
案件基本情況
原告湖南志航項目管理有限公司提出訴訟請求：1、判令被告履行《工程施工合同》支付原告工程款的義務(wù)，負責(zé)將建房戶所欠原告工程款386133.00元；2、判令被告支付自2019年2月1日起至清償之日止的工程款利息，利息按人民銀行同期貸款利率計算；3、訴訟費用由被告承擔(dān)。事實和理由：2017年9月30日，被告因易地扶貧搬遷集中安置點住房工程建設(shè)與原告簽訂《工程施工合同》，合同約定原告以包工包料整體承包的方式承包工程施工，承包范圍為大山仁村易地扶貧搬遷集中安置點所有住房工程。建房資金來源為國家下?lián)芤椎胤鲐毎徇w專項資金及搬遷戶的建設(shè)資金。原告用總價承包方式承包，即按每平方米造價為879元結(jié)算。約定基礎(chǔ)完工每棟付工程款2萬元，主體完工每棟付工程款3萬元，驗收合格后被告撥付總工程造價的97%，剩余3%作為質(zhì)保金留存村委主管賬戶。工程施工過程中，被告將本應(yīng)由村經(jīng)管的易地扶貧搬遷補貼資金由建房戶分管，導(dǎo)致村委無法履行按時支付原告建設(shè)資金的義務(wù)，原告只得自籌資金建設(shè)。房屋建成后，被告又拖延竣工驗收，導(dǎo)致建房戶強行入住。被告則放任不管，要原告直接與建房戶結(jié)算后清收。原告只得與建房安置戶直接進行工程結(jié)算，經(jīng)與各建房戶結(jié)算，謝土榮下欠工程款80378元，謝福偉下欠工程款27032元，謝福雄下欠49177元，謝貴發(fā)下欠26288元，謝小生下欠57456元，謝土發(fā)下欠95706元，謝柏華下欠50576元。共計386613元。結(jié)算后原告多次催促被告負責(zé)清收欠款，被告則要原告直接清收，而建房戶則以村委是發(fā)包方，施工合同是與村委簽訂為由拖延給付。特具文起訴，請求依法判決。
被告新田縣大坪塘鎮(zhèn)大山仁村民委員會答辯要點如下：被告村委不是本案合同的主體，該發(fā)包方其實是冷背自然村，且村委蓋章未經(jīng)集體研究，村委不應(yīng)擔(dān)責(zé)；建房資金來源是易地扶貧搬遷專項資金及搬遷戶的建設(shè)資金，村委不是付款的主體；被告村委至今未收到驗收合格通知，同時原告施工存在違約行為，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任；請求依法駁回原告的訴訟請求。
本院經(jīng)審理認定事實如下：2017年9月30日，原告湖南志航項目管理有限公司（乙方）與被告新田縣大坪塘鎮(zhèn)大山仁村民委員會（甲方）簽訂了《建筑工程施工合同》，約定原告湖南志航項目管理有限公司承建被告新田縣大坪塘鎮(zhèn)大山仁村民委員會易地扶貧集中安置點住房工程共13戶房屋，并就建設(shè)范圍、工程計價、竣工驗收、工程款支付方式等事項進行了約定，其中約定該工程按形象進度撥付工程款，基礎(chǔ)部分完工每棟撥付工程款2萬元，主體完工每棟撥付3萬元，驗收合格后甲方在易地扶貧搬遷補貼資金3日內(nèi)撥付工程造價的97%，剩余3%工程款作為質(zhì)保金交于甲方村委主管賬戶。時任村支書謝土發(fā)、支委謝柏華、謝石生及建房戶代表2人在合同上簽字確認，合同上加蓋新田縣大坪塘鎮(zhèn)大山仁村民委員會公章。村委主任暨法定代表人謝冬平未在場。合同簽訂后，原告湖南志航項目管理有限公司組織人員進場施工。房屋基礎(chǔ)完工、主體完工時，除謝土發(fā)代收部分建房戶工程款支付給原告公司及部分建房戶自行支付部分款項外，村委及部分建房戶一直未完全按合同向原告支付當(dāng)期工程款。為此，原告公司自行籌集資金施工建房。至2018年5月建房完成，原告公司共收到村委人員代付工程款289600元。此后，原告公司請求村、鎮(zhèn)有關(guān)人員進行工程驗收，但一直未進行驗收。之后，建房戶陸續(xù)住入新建房屋生活。原告公司多次要求結(jié)算無果后，自行尋找建房戶進行工程結(jié)算，并制作了結(jié)算清單，但村委及建房戶均未簽字確認。原告公司多次向被告村委相關(guān)人員及建房戶催討工程款，但被告村委人員及建房戶均以各種理由拒絕，原告公司遂具狀訴至本院。
另查一，據(jù)原告陳述，該工程系原告方與村支部委員謝柏華聯(lián)系洽談并與支部書記謝土發(fā)見面后確定承建；據(jù)被告法定代表人謝冬平陳述，該工程承包及合同簽訂他均不知情，村兩委也沒有集體討論，公章一直放在村委辦公室，誰拿出去在合同上蓋章的他不清楚；
另查二，按照易地搬遷扶貧扶持政策，納入易地搬遷貧困戶可享受政府一定的資金扶持，但該款項必須匯入建房戶的個人賬戶內(nèi)。
上述事實，有原、被告當(dāng)庭陳述及提交的《工程施工合同》等證據(jù)證明，足以認定
判決結(jié)果
駁回原告湖南志航項目管理有限公司的訴訟請求。
案件受理費7091元，減半收取計3545.5元，由原告湖南志航項目管理有限公司負擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于湖南省永州市中級人民法院
合議庭
審判員駱華超
二〇二〇年十二月十六日
法官助理胡怡
書記員歐運糖
判決日期
2020-12-31
