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原告向本院提出訴訟請求：1.判令兩被告連帶支付拖欠材料款1461261元；2.由被告承擔(dān)本案全部訴訟費(fèi)。事實(shí)和理由：被告江西朝暉為道孚縣農(nóng)村公路三年攻堅(jiān)工程的施工總承包方，被告廖華國為其項(xiàng)目管理人。項(xiàng)目施工過程中，原告向被告供應(yīng)了大量砂石。雙方于2020年12月4日辦理結(jié)算，原告累計(jì)向被告供應(yīng)了砂石3420485元，被告已支付1959224元，尚欠1461261元。2021年2月1日，在主管部門道孚縣交通運(yùn)輸局的組織下，各班組與被告再次進(jìn)行了欠款核對，被告承諾4月30日前支付欠款，但至今未支付。因此，原告提起訴訟，望判如所請。 被告江西朝暉辯稱，一、被告江西朝暉與原告沒有簽訂過任何合同，也不存在事實(shí)合同關(guān)系，起訴被告主體不適格，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴，被告江西朝暉與原告既沒有簽訂過合同也沒有辦理過任何結(jié)算，原告提供的相關(guān)協(xié)議書、結(jié)算承諾書等文件沒有被告蓋章，廖華國、樊勇也無權(quán)代表被告江西朝暉簽訂合同或辦理結(jié)算，原告也沒有提供任何證據(jù)證明其實(shí)際供應(yīng)材料，所以原告與被告江西朝暉不形成合同法律關(guān)系，根據(jù)合同相對性的基本原則，原告起訴被告江西朝暉主體不適格，應(yīng)裁定駁回起訴。二、廖華國、樊勇系個(gè)人與原告聯(lián)系和對接，原告有權(quán)主張廖華國、樊勇個(gè)人支付案涉款項(xiàng)而無權(quán)向被告江西朝暉主張權(quán)利。從原告起訴提供的材料反映，原告與廖華國、樊勇個(gè)人聯(lián)系和對接，廖華國、樊勇的行為系個(gè)人行為，特別原告提供的協(xié)議書反映廖華國、樊勇個(gè)人承諾向原告支付案涉款項(xiàng)還提供廖華國的個(gè)人房產(chǎn)作為支付擔(dān)保，原告也接受了廖華國、樊勇個(gè)人的付款承諾，因此原告系與廖華國、樊勇個(gè)人形成了合同關(guān)系，原告有權(quán)主張廖華國、樊勇個(gè)人支付而無權(quán)主張被告江西朝暉支付。三、本案缺失必要的當(dāng)事人即案涉項(xiàng)目的建設(shè)單位道孚縣交通運(yùn)輸局，應(yīng)當(dāng)追加道孚縣交通運(yùn)輸局作為本案的被告或者第三人，道孚縣交通運(yùn)輸局2021年2月1日所組織的所謂核對欠款并未通知被告江西朝暉參與，被告江西朝暉不知情也沒有參與，沒有蓋章確認(rèn)，更沒有授權(quán)廖華國、樊勇代表被告江西朝暉參加和核對，事實(shí)上，廖華國、樊勇也沒有權(quán)利代表被告江西朝暉核對和確認(rèn)欠款，道孚縣交通運(yùn)輸局對此亦是明知的，所謂核對欠款并對后續(xù)付款進(jìn)行安排是廖華國、樊勇個(gè)人與道孚縣交通運(yùn)輸局的行為，對江西朝暉沒有約束力，不能以此認(rèn)定江西朝暉應(yīng)承擔(dān)給付責(zé)任。道孚縣交通運(yùn)輸局對欠款進(jìn)行確認(rèn)并自愿給付部分款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)視為道孚縣交通運(yùn)輸局自愿為廖華國、樊勇對案涉項(xiàng)目的負(fù)債承擔(dān)債務(wù)加入的責(zé)任，其也應(yīng)當(dāng)在欠付款項(xiàng)范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任，本案應(yīng)當(dāng)追加道孚縣交通運(yùn)輸局作為本案的被告或第三人，由道孚縣交通運(yùn)輸局與廖華國、樊勇共同承擔(dān)給付欠款責(zé)任。 被告廖華國辯稱：一、被告廖華國不是本案的適格被告，廖華國是受江西朝暉的合法委托進(jìn)行工程管理，廖華國與原告楊勇不存在買賣合同關(guān)系，與原告楊勇存在買賣合同關(guān)系的是江西朝暉，相應(yīng)的法律責(zé)任應(yīng)當(dāng)由江西朝暉承擔(dān)。2015年至今，廖華國受江西朝暉的委托，在“道孚縣三年攻堅(jiān)農(nóng)村公路建設(shè)工程”中擔(dān)任該項(xiàng)目管理責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)該工程的現(xiàn)場施工管理、核實(shí)工程量等工作。廖華國在管理該工程相關(guān)事項(xiàng)過程中簽訂的系列協(xié)議均是受江西朝暉的合法委托，相應(yīng)的法律責(zé)任應(yīng)當(dāng)由江西朝暉承擔(dān)。江西朝暉作為“道孚縣三年攻堅(jiān)農(nóng)村公路建設(shè)工程”的總包方，楊勇作為該工程的砂石供應(yīng)商，雙方形成了事實(shí)上的買賣合同關(guān)系，江西朝暉應(yīng)當(dāng)承擔(dān)向楊勇支付砂石款的責(zé)任。二、原告楊勇主張，廖華國用自有房屋擔(dān)保了砂石款的支付，因此視為廖華國與江西朝暉承擔(dān)連帶責(zé)任的觀點(diǎn)不能成立。所謂的廖華國用自有房屋作為擔(dān)保支付工程款的《協(xié)議書》，系計(jì)算機(jī)打印文本，該《協(xié)議書》中并無任何一方簽字確認(rèn)，該協(xié)議從始至終并未生效，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。其次，該《協(xié)議書》中提及的房屋擔(dān)保并不符合法律規(guī)定的形式，且相關(guān)房屋早已由廖華國處置給了其他債權(quán)人，房屋不復(fù)存在。案涉項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，原告楊勇曾多次向江西朝暉討要工程款無果，直到后來事態(tài)升級，相關(guān)政府部門親自向江西朝暉發(fā)函要求積極處理此事，但江西朝暉依然表面上積極回應(yīng)，實(shí)際卻敷衍搪塞。因此施工班組以及道孚縣交通運(yùn)輸局找到了作為項(xiàng)目管理人員的廖華國。迫于各方壓力，為了維護(hù)事態(tài)穩(wěn)定，廖華國才提出用自有房屋作為工程款支付擔(dān)保，這是廖華國作為該項(xiàng)目管理人員強(qiáng)烈的責(zé)任心和廖華國極力想要維護(hù)江西朝暉社會聲譽(yù)的角度做出的行為，廖華國的行為理應(yīng)得到江西朝暉的嘉獎(jiǎng)，但江西朝暉卻矢口否認(rèn)曾授權(quán)廖華國代為管理該工程的事實(shí)，意圖將所有的款項(xiàng)支付責(zé)任強(qiáng)加給廖華國，江西朝暉的主張不僅不符合誠實(shí)信用原則，也與法律規(guī)定相悖。三、對楊勇主張的材料款金額沒有異議。綜上，廖華國不是本案適格被告，廖華國僅是代江西朝暉履行工程管理的義務(wù)，廖華國與楊勇之間并不存在買賣合同的法律關(guān)系。江西朝暉作為買方，楊勇作為砂石的供應(yīng)方，該二者構(gòu)成事實(shí)上的買賣合同關(guān)系，江西朝暉理應(yīng)將相應(yīng)的材料款支付給原告楊勇。 當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證，被告江西朝暉經(jīng)本院依法傳票傳喚未參加庭審，視為其放棄對原告提交的證據(jù)質(zhì)證的權(quán)利。對被告廖華國無異議的證據(jù)本院予以確認(rèn)并在卷佐證，對有異議的證據(jù)本院認(rèn)定如下： 原告提交的《協(xié)議書》擬證明在道孚縣交通運(yùn)輸局組織下，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人廖華國向原告作了保證，保證于2021年4月30日前兌付拖欠的材料款，并以其房產(chǎn)和其他項(xiàng)目應(yīng)收款向原告擔(dān)保，被告廖華國應(yīng)向原告承擔(dān)連帶付款責(zé)任。經(jīng)本院審查認(rèn)為：該《協(xié)議書》中班組欠款明細(xì)中有雙方簽字確認(rèn)，此確認(rèn)行為應(yīng)是對班組欠款及《協(xié)議書》的確認(rèn)，故被告廖華國稱該《協(xié)議書》并無任何一方簽字確認(rèn)，協(xié)議未生效的答辯意見，本院不予采納，但該協(xié)議中關(guān)于被告廖華國將鮮水河畔小區(qū)的商品房擔(dān)保案涉款項(xiàng)的行為，因相關(guān)房屋早已被被告廖華國處分給其他債權(quán)人，故其擔(dān)保行為不符合法律規(guī)定。擔(dān)保物權(quán)雖未設(shè)立，但此合同仍在雙方簽字確認(rèn)，達(dá)成合意時(shí)成立，故對該證據(jù)的三性予以認(rèn)可，對該證據(jù)予以采納。 江西朝暉未向本院提交證據(jù)。 廖華國未向本院提交證據(jù)。 經(jīng)審理查明：江西朝暉于2015年至2017年承建道孚縣農(nóng)村公路建設(shè)工程，2015年6月16日授權(quán)樊勇辦理道孚縣三年攻堅(jiān)農(nóng)村公路建設(shè)相關(guān)事宜，2018年2月1日授權(quán)廖華國辦理道孚縣三年攻堅(jiān)農(nóng)村公路建設(shè)工程的現(xiàn)場施工管理、核實(shí)工程量并確認(rèn)工作。2020年12月4日江西朝暉與原告楊勇出具《結(jié)算承諾書》，表明楊勇系江西朝暉所屬項(xiàng)目道孚縣三年攻堅(jiān)農(nóng)村通路建設(shè)項(xiàng)目的砂石供應(yīng)商，雙方結(jié)算總金額為3420485元，原告已收到1959224元，尚欠材料款1461261元。2021年2月1日道孚縣農(nóng)村公路三年攻堅(jiān)工程清欠領(lǐng)導(dǎo)小組組織江西朝暉道孚縣項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人廖華國、樊勇，班組負(fù)責(zé)人游仕明、毛永生等12人就拖欠民工工資、材料費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等事宜進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成《協(xié)議書》并形成《班組欠款明細(xì)》，載明江西朝暉尚欠楊勇1461261元。另經(jīng)本院審查認(rèn)為，本案案由應(yīng)變更為買賣合同糾紛

一、被告江西省朝暉城市建設(shè)工程有限公司于本判決生效后十五日內(nèi)支付原告楊勇貨款1461261元。 二、駁回原告楊勇的其他訴訟請求。 如果未按照本判決指定的期間履行給付義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。 案件受理費(fèi)8975.5元，由被告江西省朝暉城市建設(shè)工程有限公司負(fù)擔(dān)。 如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人或代表人的人數(shù)提出副本，上訴于四川省甘孜藏族自治州中級人民法院

2021-09-29